抚顺大伙房水源地保护区面积6476.4平方公里,占抚顺市土地总面积的57.46%.其中,一级保护区面积109.8平方公里,二级保护区247.7平方公里,准保护区6118.9平方公里。保护区涵盖抚顺县、清原满族自治县、新宾满族自治县和东洲区共28个乡镇,285个行政村,53.92万人,耕地106.5万亩。目前,水库有4个取水口,2018年实际总供水量为14.79亿立方米,承担着沈阳、大连、鞍山、抚顺、辽阳、营口和盘锦7个城市的生活供水任务,涉及2300多万人。可想而知,保护水源责任重大。
为了保护好这口“大水缸",抚顺市顾全大局,于2013年全面启动大伙房水源保护区综合治理行动,将饮用水水源地保护作为一项重点工作与民生工程来抓,全力构筑大伙房水库上游生态屏障。
一级保护区封闭围栏见成效
初春,当你走进大伙房水库库区,一片青山碧水映入眼帘。晨曦照耀下的水面金光粼粼,除了山林的倒影和荡漾的碧波,看不见半点杂质,罕无人烟的幽静让周边林中鸟语更显清脆,让人仿佛置身于世外桃源。而眼前一望无际的参天绿树如同一座巨大的“绿色屏障”,掌控着大伙房水库生态系统的平衡。
为了保护这道“绿色屏障”,抚顺市把一级保护区周围隔离工程建设作为重点工作,下发了《关于大伙房水源地一级保护区封闭围栏和退耕土地后期管护有关事项的通知》,完成了一级保护区442.5公里围栏工程建设;对一级保护区近3万亩土地实施退耕还草;对水源地一级保护区内284户村民实施生态移民搬迁,已完成240多户村民的搬迁工作。同时,出台《大伙房水源地一级保护区封闭围栏管理办法》,对一级保护区实施封闭式管护,并初步建立长效管护机制。
为确保不再复耕,抚顺市组建59人管护队伍,加强一级保护区退耕土地管护。整合公安、生态环境、交通和大伙房水库管理局等部门85个监控点位升级联网,重点对一级保护区实施昼夜监控预警,保证了水源保护区内河、路、桥、涵等敏感区域生态环境安防。
从源头上防控农业面源污染
顺着大伙房“缸沿”一侧的公路南行到抚顺县上马镇四家子村,就会看到整齐划一的农家院赏心悦目,清澈的小河沿村流淌,一幅整洁清新的山村景象映入眼帘。
四家子村处于二级保护区范围内,为了保护水源地生态环境,该村转变种植模式,从2015年开始大力发展绿色生态有机农业。如今,日光温室草莓大棚连排建起,山地水果采摘园内种植了寒富苹果、葡萄等种类繁多的水果。种植户们纷纷表示,以前种苞米需要打除草剂,对土壤和水源造成了一定污染。现在发展生态有机农业,不仅保护了生态环境,农民的收入也翻了一番。
四家子村西侧便是社河国家湿地公园四家子园,这里环境优美、空气清新,许多鸟、鱼在此栖息。据了解,四家子园是社河国家湿地公园众多园区当中的一个,建于2014年,这里建设绿地面积6.1万平方米,小型人工湖泊1处,炭化木长廊1处、小型拱桥1座,石板步道500米,植有乔木、灌木和荷花等水生植物,园区的建成为大伙房水源地增添了一道生态保护屏障。而眼前的这些场景只是抚顺市举全市之力保护大伙房水源地的一个缩影。
为有效治理农业面源污染,全市积极开展有机农业示范基地和试点基地工作,通过调整保护区内的农业生产方式,改变种植结构,建设有机和绿色农业生产示范基地,实现保护区内有机农业生产示范区化肥、农药零施用和绿色农业生产示范区化肥、农药减施和限施,从源头上防控农业面源污染。
据有关部门数据统计,2013年以来,累计减少化肥、农药使用量8000多吨;在准保护区内推广循环养殖、生态养殖技术,减少水产养殖业污染。同时,加强河道生态带建设和水土流失防治,对水源保护区内的浑河、英额河、苏子河、社河进行生态综合整治。 对大伙房水库上游的80余条小流域进行治理,修复河道生态600余平方公里,河道内退耕1.8万亩,设置封育围栏1071公里,共完成河道安全防护项目8个;人工造林42万亩、封山育林3.7万亩、植树9259.8万株,建成水源涵养林封育项目4个,完成生态湿地建设项目7个。
不让生活垃圾污染“大水缸”
东洲区章党镇驿马村处于一级保护区范围内,环境整治与保护在这里不仅仅是提高或改善人居环境,更是为了保护省内最大饮用水水源地不被污染。
在驿马村一处小河边,看到河水清澈见底,根本不会相信这里原先是一条发臭的“污水河”,浑浊的泥沙铺满河道,生活垃圾随处可见。为了推进污染治理,从2017年至今,驿马村移除柴垛120户,完成绿化1500平方米,治理河道3000米,新建拦河带32条、新建围墙500米,铺设河堤路1200延长米,新修巷道3400多米,发放垃圾减量桶400对。如今,生活污水与垃圾污染问题得到解决,村庄颜值也提高了。
为防止生活污水、垃圾污染饮用水水源,全市围绕农村饮用水源保护,生活污水、生活垃圾处理和畜禽养殖污染防治四个方面,实施农村环境连片整治示范项目建设。2016年,在农村环境连片整治成果的基础上,积极探索治理农村生态环境新思路,创立了农村垃圾分类减量及资源化利用的基本模式,即以各级党委、政府为主导,以村民全体参与为原则,构建“户分类、户处理、不出院、零填埋”的生活垃圾处理模式,实现生活垃圾分类化、减量化、无害化、资源化。目前,抚顺市在水源保护区内建设农村生活垃圾处理场6座,中转站21个,垃圾处理点26个,垃圾收集池(箱)341个,农村生活垃圾减量70%以上。建设污水处理厂等农村
污水处理设施70多个,定期开展大伙房水源保护区农村生活垃圾专项督查。同时积极推进畜禽粪便防治工作,在大伙房水源地二级保护区和准保护区内搬迁、关闭、治理养殖场116家,搬迁、关闭、治理县城和乡镇所在地周边禁养区内养殖场102家;投资6000万元,对准保护区内的113个规模养殖场(小区)进行了标准化改造升级。
密切监测确保水质饮用达标
客观监测数据是评价水质的唯一标准,为了得到更精确的数据指导大伙房水库保护与治理工作,抚顺市采取了更加科学、严密的措施。
定期对水库水质实施监测分析和建档。在库区设5个监测点位,每月监测一次,监测项目27项。在3条人库河流(浑河清原段、苏子河、社河)设置监测断面,月监测一次,监测项目25项。市环境监测部门每年对大伙房水库水质至少进行一次分析监测工作,监测项目为《地表水环境质量标准》中的109项,并建立饮用水监测档案。
市里还委托辽宁省环境科学研究院完成了年度对大伙房保护区开展湖泊生态安全调查与评估,对水源水质安全状况实施绩效评估,并依法定期向社会公布大伙房水源地保护区水环境信息。
依法重新编修了《抚顺市大伙房饮用水水源保护区突发环境事件应急预案》,建立健全了人员、物资和技术保障系统,落实突发污染事件报告、处理制度。组织开展了污染源风险源排查、应急事故处理演练、建设应急备用水源等各项保障工作。
开展大伙房水源保护和治理,既是一项经济工程,也是一项政治工程,事关生态文明建设和保护区人民生活水平提高,事关辽宁老工业基地振兴发展。经过五年来的综合治理,抚顺市完成了大伙房水源保护区退耕还草、湿地建设、垃圾和污水处理设施建设,河道生态修复、畜禽养殖整治等50多项具体工程项目建设任务,治理成果显著。最新水质监测数据显示,大伙房水库水质稳定保持在国家II类标准,2018年与综合治理前的2013年相比,总氮浓度下降34.6%,总磷浓度下降64.7%。
（稿件选自由抚顺市政协编辑、辽宁人民出版社出版的《奋斗成就梦想》一书）
