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担当新使命展现新作为 努力走出人民政协的新样子
作者:刘朝震来源:友报浏览:3899次时间:2019年8月25日


今年是中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年,“新时代的人民政协要有新时代的样子”。面对新时代人民政协事业发展的历史考卷,朝阳市政协围绕中心、服务大局,牢牢把握人民政协的新方位新使命,以提质增效为总基调,以新的思路理念、新的探索实践、新的精神风貌、新的担当作为,努力走出人民政协的新样子。

党建引领,把好政治建设的“方向盘”

抓好意识形态工作。意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全、关乎人心向背。在履职实践中,朝阳市政协党组坚决贯彻落实党组抓意识形态工作的主体责任,始终坚持把马克思主义理论和习近平新时代中国特色社会主义思想作为意识形态工作的根本行动指南。健全和完善以党组理论中心组学习为引领,以常委会议集体学习、党组(扩大)会议学习、委员培训学习、报告会相结合的学习制度。把“两学一做”学习教育常态化制度化与“解放思想”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来,教育引导机关人员和广大政协委员,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

抓好政协系统党建工作。系统,从哲学上说,是指由若干相互联系、相互作用的要素按一定方式组成的统一整体。人民政协加强政协党的建设就要运用系统思维,抓好政协系统党建工作。在履职实践中,市政协党组认真履行党要管党、从严治党责任,在充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用的同时,进一步健全完善党的组织体系,成立了市政协党建工作领导小组,设立了党建办;请示市委任命了政协机关党组成员,启动了机关党组工作;成立了政协各专委会功能性党支部;在执行外出考察学习任务期间,成立临时党支部。实现了党的组织对党员委员的全覆盖,党的工作对政协委员的全覆盖。

抓好基层党组织建设工作。基层党支部是党组织的“神经末梢”,是党组织肌体最具活力的部分。在履职实践中,市政协党组认真落实各项规章制度,制定并印发了《市政协机关党的基层组织建设三年规划(2018-2020年)》。为激发基层党支部的工作活力,结合实际,对机关全体党员进行了划分,按照政治素质高、业务能力强、群众基础好的原则,选优配齐支部班子,切实发挥支部委员会这个“火车头”的牵引、定向作用,激发每一位党员的“动力”作用,真正实现了党支部和党员的“动力叠加”,发挥了基层党支部战斗堡垒的重要作用。

精雕细琢,绘好资政建言的“工笔画”

全面加强调查研究工作。习近平总书记指出,调查研究是正确决策的基本功,也是参政议政的基本功。市政协在履职实践中,始终围绕党政中心,小切口、深挖掘,在精准选题上下功夫,严把选题方向,形成“24664”工作格局。我们始终坚持“不调研不建言”“先调研再协商”的工作原则,切实把调研融入到每一项履职工作之中。在开展调查研究工作中,创造条件与各民主党派、各县(市)区政协开展联合调研,形成多方联动、优势互补、协同配合的调研方式,形成调研合力。通过召开不同范围、不同层次的研讨会、座谈会,就调研所涉及的问题进行深入、反复分析论证,进一步提高建言质量。

强化委员学习教育培训。“好学才能上进。”学习是增强本领的重要途径。在履职实践中,为进一步加强委员队伍的教育培训,我们结合实际,采取阶段性与经常性、集中培训与立足本职自学相结合的方式,制定委员培训工作计划。加强对新任委员的培训,让新任委员在获得“委员身份”之初就扣好履职的第一粒扣子。每年,除了专题的视察、调研等活动更多地让委员参与,党委、政府的一些重大活动也尽可能让委员参加,定期向委员发送参考学习资料,让委员知情明政,建睿智之言、献务实之策。

加强建言成果跟踪反馈。习近平总书记指出,衡量调查研究搞得好不好,关键要看调查研究的成效。在履职实践中,我们始终坚持加强对建言成果的跟踪和反馈,将建言成果转化落实情况作为对政协机关各单位的考核内容。对报送党委、政府的建言成果,加强与领办部门沟通联系。对于那些一次办理就能落实的建言成果,积极邀请政府领导和部门领导现场办公,提高办理效果,推动协商成果转化落实。对于那些在当年无法转化落实的建言成果,进行持续跟踪,促进成果最终落到实处。同时,我们对把建言成果转化落实纳入年度民主监督计划进行了探索,加强对建言成果转化落实的监督工作。

团结联谊,画好凝心聚力的“同心圆”

充分发挥政治引领作用。人民政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治。在履职实践中,我们坚持把政协党组会议、主席会议的领导作用,常委会议的表率作用,政协委员在界别群众的代表作用贯通起来,通过以上率下、层层带动接力传导,解决好“第一推动力”和“最后一公里”的问题。在政协组织内,党员委员特别是党员领导干部加强与非中共委员的沟通联系,及时准确地把党的指导思想和政策主张转化为参加政协的各党派团体和各族各界人士的思想共识和自觉行动。

充分发挥政协统战功能。习近平同志明确提出,做好新时代统战工作要善于寻找最大公约数,实现各方面政治力量的大团结大联合。在履职实践中,我们按照各民主党派联系界别,结合实际,对党外副主席进行了分工,在工作中遇事多商量、有事多商量、做事多商量,在尊重多样性中增进共识。健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络机制,最大限度调动一切积极因素,把各种智慧力量聚拢到党的周围,使各界人士在人民政协这个参政议政平台上发挥优势和重要作用,为党和人民的事业,为国家建设发展贡献智慧和力量。

充分发挥政协宣传工作优势。有计划、有重点地组织新闻媒体宣传各级政协组织履行职能的情况,有利于人民政协事业发展。在履职实践中,我们采取不定期召开新闻发布会的形式,对政协全会召开、专题调研、视察、议政活动等进行宣传,扩大政协影响力。加强与新闻媒体的联系,开辟专题、专栏,对政协委员事迹、协商成果转化的先进典型进行全方位、多角度、系列化的宣传报道,在全社会营造良好氛围。在开展调研、视察工作的过程中,鼓励引导政协委员走进界别、深入群众,协助党委政府做好解疑释惑、宣传政策

等工作,为改革发展稳定添助力、增合力。

一线作为,练好担当实干的“基本功”

积极搭建委员履职平台。政协委员是人民政协履职的主体,在政协履职工作中扮演着重要角色。在履职实践中,我们积极为委员搭建履职平台,让委员“唱主角”“挑大梁”“显身手”。专门委员会充分发挥自身作用为委员搭建协商议政平台,及时把来自各方的意见建议和反映的社情民意信息送有关部门研究落实。与此同时,加强对委员的管理与服务,对委员履职情况实行“一季一统计,一年一告知”,将结果计入委员年度履职档案,并作为市政协表彰和换届留任的重要依据,保护和激发委员履职尽责的积极性,把委员的力量更好地汇聚起来、作用更好地发挥出来。

加强专门委员会工作。专门委员会是把政协委员的个体优势转化为政协工作整体优势的重要载体。在履职实践中,我们注重发挥专门委员会的重要作用,将所有政协委员全部入委,各专门委员会按照履职工作需要分设专业组,根据工作安排定期召开专门委员会工作会议,加强专门委员会对委员的联系、管理作用。与此同时,健全和完善专委会各项规章制度,保障专委会工作有章可循、有序开展、程序规范,不断提高专委会工作效率和水平。健全专委会与党政职能部门对口联系与合作机制,实现优势互补,促进政协参政议政的意见和建议转化为党政部门的决策意见和措施。

加强和改进机关建设。政协机关是服务保障政协履职的综合办事机构,起着“参谋部”“总枢纽”“操盘手”的重要作用。在履职实践中,通过加强党建工作,增强机关全体党员的党员意识、责任意识、团队意识,建设团结和谐的机关。以建立完善制度为抓手,进一步加强对机关干部的管理,建设认真严肃的机关。聚焦年度重点工作,在时间安排、人员配备、后勤保障、成果汇集等方面加强统筹协调,促进履职能力提升,建设积极向上的集体。注重与各民主党派、工商联的联动,加强与上下级政协的联动协调,建设生动活泼的团队。

(作者系朝阳市政协主席)