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关于充分发挥舆论监督在反腐倡廉工作中的独特作用
作者:政协提案浏览:2640次时间:2011年12月28日

抚顺市政协十一届四次会议提案办理情况选登

提案号

2011465

案由

关于充分发挥舆论监督在反腐倡廉工作中的独特作用

提出人

陈  勇

联名委员

 

 

 

 

 

提案内容

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

提案内容

        舆论监督,是指新闻媒体利用舆论的独特力量,通过报道、评论、讨论、批评、内参等方式,帮助公众了解党和政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事物,促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向进行有效运作的一种社会行为,在端正党风、防治腐败、匡正时弊、促进和谐等方面发挥着其他监督形式不可代替的作用。在当前大力推进党风廉政建设和反腐败工作的新形势下,充分发挥舆论监督在揭露和预防腐败中的独特作用,是摆在我们面前的艰巨任务。然而我们必须清醒地看到,不论就被监督者而言,还是在监督者自身方面,我市的舆论监督工作都存在一些明显的差距和不足。就被监督者而言,思想认识的偏差导致对舆论监督充满敌意。有的单位或领导干部出于本位主义、个人主义的考虑,不欢迎舆论监督,甚至隐瞒真相,阻挠采访,扣压媒体证件、设备,限制记者人身自由,压制和拒绝舆论监督。有的找上级领导给媒体施加压力,或者托“关系”向媒体说情,千方百计护短遮丑,甚至对记者、线索提供者、接受采访时说实话的人进行打击报复,致使舆论监督在一些地方和单位成为不可逾越的“雷池”,难以正常开展和发挥作用。就媒体从业人员而言,自身素质的欠缺致使舆论监督质量不高。一些采编人员缺乏政治敏锐性和政治鉴别力,缺乏仗义执言、为民请命的正义感和社会责任心,对行使舆论监督权力畏首畏尾;新闻业务能力不足,难以驾驭舆论监督这样高难度的报道体裁,致使一些很好的新闻资源白白流失,削弱了舆论监督的力度;深入实际调查研究不够,对基层实际和百姓生活缺乏真切的认识与了解,写出的稿件浮光掠影、无关痛痒;缺乏职业精神和职业道德,甚至违背新闻宣传纪律,背离新闻工作的基本原则,在开展舆论监督时道听途说、主观臆断,以偏概全、罔顾事实,义气用事、强加于人,严重损害了新闻工作者的形象。甚至极个别人员以“舆论监督”为手段,谋取私利,假公济私,给舆论监督工作造成极坏的影响。舆论监督是人民群众通过媒体表达意见呼声、提出批评建议的重要途径,是党同人民群众保持血肉联系的纽带,是规范权力正确行使、推动党风廉政建设的有力武器。各级党委和政府要支持媒体依法行使舆论监督权力,媒体要正确运用舆论监督的各种手段和方法,提高和增强反腐倡廉舆论监督的质量和效果。

        一、端正思想认识,真心支持媒体实施舆论监督。各级党委、政府和领导干部要正确对待舆论监督的地位和作用,学会和善于运用舆论的力量推动反腐倡廉工作。要切实提高与媒体打交道的能力,为舆论监督创造条件、提供保障,并带头欢迎和自觉接受舆论监督,把批评看作爱护,把监督当作动力,进一步改进自己的工作。纪检监察机关要主动加强与媒体的联系与合作,及时向媒体通报党风廉政建设和反腐败工作情况,做舆论监督的坚强后盾,支持和保护媒体正确开展舆论监督。对那些阻挠干扰舆论监督造成严重后果的,要依法依纪严肃查处。要从政治上、工作上、生活上切实关心帮助新闻从业人员,尽量为他们创造良好的工作、学习和生活条件,切实维护其合法权益。

        二、加强学习实践,依法依规行使舆论监督权力。要引导新闻从业人员认真学习党的方针政策和国家法律法规,深入开展学习中国特色社会主义理论体系、马克思主义新闻观、职业精神职业道德活动,始终坚持“贴近实际、贴近生活、贴近群众”原则,以科学发展观武装头脑,指导实践,推动舆论监督工作。新闻从业人员要增强政治意识、大局意识和责任意识,敢于仗义执言,乐于为民请命,坚持从群众中来、到群众中去,倾听群众呼声,了解群众疾苦,在群众中发现违法乱纪和消极腐败问题的线索,把党政机关及党员干部存在的突出问题作为舆论监督的重点,从党政机关研究制定重大决策和措施的情况、党政机关及其公务人员落实重大政策和措施的情况、党的政治纪律贯彻执行情况、公共权力机关及其工作人员的廉洁勤政情况,以及各种突出的社会丑恶现象等多方面,进行有效的舆论监督。同时,严守新闻宣传纪律和职业道德,坚决杜绝“有偿新闻”和“有偿不闻”,自觉接受党和人民的监督,做到“解难不发难、补台不拆台、帮忙不添乱”,保证舆论监督效果。

        三、坚持改革创新,切实提高舆论监督的效果。要紧紧围绕党和政府的中心工作,着眼于维护改革、发展、稳定的大局,着眼于解决问题、改进工作、维护稳定、促进和谐,着眼于加强党的廉政建设和维护人民群众利益,以建设性态度开展舆论监督。而不能凭主观意志和个人好恶“找茬子”,满足于揭短扬丑,片面追求所谓“轰动效应”。坚持求实态度,掌握监督技巧,把握舆论监督的基调、时机、分寸,把握报道的力度、广度、角度,精心组织每篇稿件、每个专题,切实抓好准确选题、深入采访、严肃刊发、反馈反响、追踪报道等各个环节,以恰当的方式方法实施舆论监督,确保舆论监督的效果。要开辟专版、设立专题,确保舆论监督有阵地、常态化,并利用各种典型案例,适时推出有震撼力、能在领导干部心中产生强烈共鸣的警示性报道,通过对腐败分子的公开揭露,昭示党纪国法的威严,展现我党惩治腐败的坚定决心。要加强与其它监督形式的配合与协作,争取专门监督机关的重视和支持,形成监督的整体合力,提高舆论监督的整体质量和水平。

提案承办单位

抚顺市委宣传部

 

 

 

 

 

 

 

 

答复意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

答复意见

对市政协十一届四次会议

第465号提案的答复

 

尊敬的陈勇委员:

        您提出的《关于充分发挥舆论监督在反腐倡廉工作中的独特作用》的提案已经收悉。首先感谢您对新闻工作的关注和支持,对于您在提案中提出的建议,我们认为十分中肯且必要。我们对此提案进行了认真的研究讨论,现对提案作如下答复:

        舆论宣传和舆论监督是反腐倡廉宣传教育工作的重要组成部分,两者相得益彰,发挥好舆论监督的作用,对加强反腐倡廉工作具有重要的现实意义。加强和改进舆论监督应该成为反腐倡廉工作的一个新的突破口。国内外的一些事实和经验也证明,充分发挥新闻舆论监督作用,往往能得到事半功倍的效果。

        近年来,市直各新闻媒体在市委宣传部的主导和推动下,精心推出了一批有份量、有影响的舆论监督节目,并逐步形成品牌和影响力,成为市直新闻媒体发挥舆论监督作用、彰显新闻力量的重要手段。比如:在辽沈晚报·抚顺版(原抚顺晚报)、电台新闻频率联合推出了“政风行风热线”栏目,每天将市民关心关注的热点问题以及政府部门如何解决通过媒体进行公开发布,并对解决情况进行全程跟踪,从而使这档舆论监督栏目(节目)受到全市人民的拥护和信任。再比如:抚顺广播电视台新闻频道主办的“直播抚顺”栏目,这档节目的定位是关注民生、解决民忧,把镜头对准市民关心关注的民生问题,并对一些部门工作中存在的问题进行公开曝光,用新闻力量推动民生工作,受到市民的广泛好评。此外,我市各主要新闻媒体均在主要新闻节目、主要新闻版面开设“第一现场”等栏目,通过文字、照片、现场连线等形式组织开展各种舆论监督,使报纸、广播、电视在舆论监督作用得到较好地发挥。这些舆论监督节目,对促进党风政风行风建设,推动市直部门和单位关注民生、改进作风、依法行政、阳光行政、廉政勤政起到了重要的作用。

        当然,我市的新闻媒体虽然在舆论监督方面做了一些工作,但是与构建和谐抚顺的要求、与广大市民群众的期望还存在着一定的距离。我们将加强和改进市直新闻媒体在反腐倡廉工作中的积极作用,进一步提高媒体的舆论监督引导能力和水平。

        一要坚持正确的舆论导向。舆论监督要有利于问题的解决,有利于维护最广大人民群众的根本利益,有利于消除腐败现象,有利于社会和谐稳定。要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以树立社会主义荣辱观为重点,加强对党员干部的廉洁从政教育,面向全党全社会开展廉政文化宣传,大力宣传勤政廉政的正面典型,敢于揭露不正之风和腐败现象,努力营造崇廉尚洁的社会氛围。

        二要贴近实际,贴近生活,贴近群众。从维护人民群众的根本利益出发,掌握群众关注的热点问题,把党的主张与反映人民心声有机结合起来,积极配合有关部门释疑解惑,妥善回答和解决群众反映的实际问题,扶正祛邪,惩恶扬善,密切党群政群关系。要进一步提升“政风行风热线”、“直播抚顺”等舆论监督节目的质量,努力办成倾听民声、解决民困、服务发展、群众欢迎的品牌节目。

        三要实事求是,客观公正。要着眼于更好地改进工作,更好地解决矛盾和问题,坚持把社会效益放在首位,促进社会和谐稳定。温华光要求,各部门、各单位和党员领导干部要自觉接受舆论监督。纪检监察机关要支持新闻媒体搞好舆论监督,注意通过舆论监督发现问题、推进反腐倡廉工作。

 

 

                              承办单位:中共抚顺市委宣传部

                                   二○一一年三月二十四日

 

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