关于为棚改居民住宅安装煤气的提案
(抚顺市政协十二届一次会议第181号提案)
我市的棚户区改造工作，明显改善了当地居民的居住条件，得到社会各界广泛赞誉。但一些后续问题仍大量存在，有待政府继续投入力量，予以解决。比如，目前绝大多数棚改社区的住户尚未用上煤气，仅以抚顺城街道高山社区为例，除新建小区“高山明珠”外，该社区的40栋棚改住宅中的2,900户6,851名居民自2006年回迁以来，一直无煤气可用，给生活带来很大不便。主要问题有两点：
1、安全问题
根据市建委燃气处统计数据，全市液化气罐数量达20至25万个，其中除燃气公司经营的一部分外，很大一部分都在居民手中。
按照规定，每个液化气罐须4年年检一次，但市质监局收检的液化气罐却远远低于这个数字，而主动到定点单位申请报废的更是少之又少。废旧、闲置液化气罐频繁进入市场，安全问题难以保证。
如高山社区，由于没有开通煤气，居民做饭一直使用液化气罐，其中绝大多数都是附近私人液化气站的气罐，这些液化气罐大都是旧罐，存在很多安全隐患，对居民的生命安全构成很大威胁。
2、价格问题
棚改回迁社区多处城乡结合部，居民多为家庭困难或孤寡老人，每月70-80元的液化气罐费用对于这些经济上不宽裕的家庭来说，是个很大的负担。
鉴于以上原因，建议政府有关部门积极协调相关单位，尽快开通我市棚改社区的煤气，给居民提供一个安全、便利的生活环境，进一步完善棚改这项利民之举。
对市政协十二届一次会议第181号提案的答复
释思济委员：
您提出的“关于为棚改居民住宅安装煤气的提案”收悉，现答复如下：
抚顺城市煤气供应始于1909年，至今已有百余年管道供气的历史。现有煤气储罐6座，储气能力28.2万立方米，煤气供应户数23万户，煤气管网总长度574公里，在职职工750人。
抚顺市的棚户区改造工程是从2004年开始进行的，按照市政府的职责分工，市建委负责全市棚改小区红线外的供水、供热、燃气和排水等工程的配套任务。棚改小区红线内的供水、供热、燃气和排水等工程由所在区政府棚改指挥部负责组织施工，其工程竣工并经复压合格后，方可实施供气。
据我们了解，全市所有棚改小区多数都是由于气源紧张和小区煤气管网工程质量等问题，尚未按期供气。此前，我们也在积极想办法解决该地区管道燃气供应问题，但由于诸多原因一直未得到根本解决。
2011年10月，市建委与棚改大配套指挥部和抚顺中燃公司赴现场再次进行勘查。经研究决定在2012年上半年内完善高山路南的将军北、肉联厂、宁远西这三个棚户区的大配套主管线工程，具备供气条件后，分步实施高山社区、北山社区及附近小区煤气连通工程。
2012年4月初，市建委将该地区煤气复压工作开始实施，要求其棚改大配套指挥部及时与原工程施工单位沟通，但该单位以各种理由不再承担工程后续工作，经多次协调只答应另请施工单位对已完工程进行复压，其工程费用可以从其质保金中抵支。随后，大配套指挥部联系施工队伍，办理道路挖掘手续，由于该煤气管线线位在高山路南侧的非机动车道上，复压找漏的作业坑需要挖掘非机动车道沥青混凝土路面，经与市城管局沟通，同意该工程施工，但需交纳沥青混凝土路面挖掘恢复费为520元/平。若按上述标准交纳，原施工单位的质保金不够挖掘恢复费，在这种情况下，市建委只好向市政府请示，建议按当年棚改工程沥青混凝土路面挖掘恢复费200元/平交纳并已获市政府批准。
该工程自2012年4月25日开始逐段复压施工，8月25日工程竣工并经复压合格后已经移交抚顺中燃公司接收管理，其管道煤气已供至小区内煤气调压站。该管线复压工程核定投资26万元，其中：原工程施工单位承担8万元，抚顺中燃公司承担18万元。
下一步，市建委将积极协调顺城区政府有关部门，及时落实高山社区煤气管线复压工程，待具备供气条件后，立即安排抚顺中燃公司入户登记办理相关手续，并分步实施开栓供气。
再次感谢您对我市燃气管理工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见，以便改进我们的工作。
承办单位: 抚顺市城乡建设委员会
二0一三年六月六日
