关于全面提升我市公交服务水平的建议
（抚顺市政协十二届一次会议第293号提案）
近几年来，市政府把完善我市交通规划，提升交通管理水平作为加快建设城市总体布局的重要内容。通过加大基础设施建设，如公交总站、公交站亭等，改善了市民的候车环境，通过提高服务质量等举措，形成了便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系，推动了全市公交事业不断发展。
但目前的公交事业仍存在一些问题，据在望花区调查了解，存在的主要问题是：因多种原因所致公交车身形象和内部环境还不尽人意，综合服务管理质量还有待提高。如：公交站牌丢失、破损或受到严重污染的现象经常可现；由于公交站台站牌多、字体小和安装位置不合理等原因使乘客（尤其是老年、外地游客等）难以在短时间内确认所乘班车，乘客时常欲乘又止，从而造成站前混乱拥挤、险象环生等情况不断发生。为了更好地适应市民和游客出行需要，向构筑方便、快捷、高效、优质和舒适的大公交体系迈出了实质性的一步，进一步推动公交行业健康、稳定、持续发展。
建议：
1、组织人力定期对我区全部公交站名、站牌进行调查。进一步规范站牌字体大小和安装位置，对缺损和严重受污的站牌及时更换。
2、严格按照公交车身广告的制作规范，不得任意扩大广告覆盖面积。在公交车厢外（前门左侧车体或玻璃窗，或车身、车头、车尾等其它部位）应增设途径主要站名的电子显示牌或标识牌，使乘客能够在短时间内确认和选择自己所要乘坐的车辆，从而减少站前混乱拥挤等现象出现。
3、对公交即时信息系统进行全面监控，对站台显示系统要进行巡检和定期维护，避免出现信息误报（如死机、清零、缺笔画等现象），发现问题及时整修或做出相应处理。
4、鼓励广大市民、乘客和司机对站牌的状况进行监管或对损坏和污损站牌的行为进行制止或举报，发现问题及时整改，并做好长效管理。
5、个别公交线路应适当增加车次。（如青台子到市内的线路）由于班次少，间隔时间长，导致市民出行难。
6、增建公共自行车服务系统。探索公共自行车租赁服务，解决好与公交的衔接问题，提高市民出行便捷度。
7、加大政府财政投入，优先发展公交事业。
8、以深入开展文明创建活动为载体，不断提高公交文明服务水平，让小车厢体现大文明。鼓励公务员乘坐公交车上下班，倡导“低碳”出行。
9、提高公交司机业务素质和服务水平。建立一支公交服务质量义务监督员，对我市的公交服务质量进行监督检查，提升市民对公交服务质量的满意率。
10、在公交车站点处设立候车座椅，可以让百姓感到政府人性化的管理和关怀。
对市政协十二届一次会议 第293号提案的答复
康力委员：
您提出的“关于全面提升我市公交服务水平的建议”已收悉，现答复如下：
2013年是我市“创建雷锋城”活动的第二年，同时“全运会”也将在我市设置赛场。城市公交的形象体现出了城市的整体面貌，城市公交站务设施是我市的“窗口”，是与百姓日常生活息息相关的公益设施，因此，确保公交站务设施的完好、规范是我们义不容辞的责任。为做好此项工作，2013年市交通局采取一系列有效措施，以多种形式开展好公交站务设施的建设与维护工作。
1、我局提出了为全市百姓做“十件好事”。2013年初，我局通过各大新闻媒体公示，为全市百姓做“十件好事”。其中围绕城市公交方面的包括:建设改造公交站牌100组、冬季开展温暖车厢活动、在公交站牌上增设二维码等。为此，在2013年年初，我们在全市开展了站务设施“美化、亮化”活动，公交行管部门召集6家公交企业，召开了专题会议，部署对全市公交站务设施的清洁、美化、亮化工作。公交行管部门还雇佣专业的保洁人员，对公交站务设施逐一开展卫生清理工作，清除站亭小招贴、小广告，清理卫生，达到美化、亮化的效果，为百姓创造良好的春节出行环境。
2、加快公交站务设施的建设步伐。2013年初我局责成公交行管部门制定了《2013年公交站务设施建设、维护计划》，组织全行业召开了2013年公交站务设施建设、维护工作会议。会议明确了全市6家公交公司的分工职责；确定了公交站务设施建设、维护标准；制定了施工计划和完成时间倒排表。目前公交公司已经开始对全市站牌进行建设、维护，对丢失的进行补建，对破损的进行维修维护，对不规范的站牌重新安装线路码，拆除所有临时站牌，全部工程预计在8月中旬完成。相信通过多方面的共同的努力，我市公交站务设施的整体形象会得到彻底改变，为百姓创造出方便、和谐的出行环境。
3、对公交站牌的建设、维护严格把关，统一样式。为了加强对站牌建设、维护工作的管理，客运管理部门组织人员对全市116个公交站牌、336个候车亭进行全面普查，对存在问题的站牌进行逐一登记，为新建、维护工作打好基础。同时还重新制定了新建、维护标准，全面提升站牌的形象和质量。新建公交站牌继续使用原样式，边框、弧形立柱为红色，版面为红、白两色。版面底板要求用镀锌板加强，表面粘贴彩色喷绘路码表。站牌基础深度要求不少于80厘米，水泥砂浆灌注。彩色喷绘路码表基本信息要以我处管理科提供的为准，不准私自变更。路码表要统一格式，统一颜色，杜绝排序混乱、标识不明确、错别字等问题。站牌维修时，需要重新对边框、立柱粉刷红色油漆，更换镀锌板底板加固，重新粘贴彩色喷绘路码表。要确保站牌垂直于地面。候车亭一体式的公交站牌，破损严重的要统一进行更新，重新粘贴彩色喷绘路码表，格式、颜色与独立式站牌一致。对于个别材质特殊的透明路码表，可现场研究确定改正措施，取缔临时站牌。
4、关于青台子到市内增加车次的问题。我们已与公交企业进行了协调，505路运行间隔为：高峰10分钟，平峰15分钟，基本能够满足该地区日常出行需求。但由于该地区路面损坏严重，公交车辆行驶受到影响，目前被迫改在有机化工厂终点。为此我们已向相关部门发函，建议对该地道路进行维修，给该地区市民出行提供必要条件，一旦道路符合通车条件，立即恢复青台子终点运行。同时行管部门要求公交企业加强车辆的日常保养维护，合理调度车辆，确保准点运行。近日，为响应市委市政府关于发展“夜经济”的战略方针政策的顺利实施，更好的为广大市民出行提供有利条件，我局已经责成公交行管部门对505路延时运行，末班车高中延时为21:30。
5、加强对公交车身广告的管理。我们严格按照《抚顺市公交行业信誉服务考核标准》要求，对车身标识进行考核。要求每台车必须做到：在车厢外侧标明公交企业名称（或标志）和运营收费标准。车辆要设置路牌，车头、腰、尾号牌齐全完整，并在车头番号牌上标明线路起止点名称。在车厢内适当位置张贴乘车须知、服务公约、线路示意图、服务监督和投诉电话。车厢内上车门附近应设有儿童购票高度标线。老幼病残孕座席设置标志。对发现问题的及时要求整改。
6、积极协调有关部门，合理规划和建设好公交候车亭。由于我市的公交候车亭建设统一由市建委负责，目前我局没有建设的职责。但我们会按照公交需求，合理规划好公交候车亭的设置问题，一并把您的建议转达给市建委，在今后修建公交候车亭时，在样式设计方面参考建设半封闭式。
7、您提出的同步设计候车座椅问题已经得到采纳。我市在宁远街改造时，同步建设的6组公交候车亭即安装了座椅，得到了百姓的一致赞同，为百姓的出行提供便利条件。
8、建立了监督员队伍，监督公交行业服务。为了更好的监督公交行业服务质量和水平，我们已经聘请了20名公交行业监督员，由人大代表、市长监督员、公务员、教师等各个行业人员组成。他们每天深入到公交服务第一线，对公交行业经营服务方面存在的问题及时提出来，便于我们及时加以整改，收到了显著效果。
感谢您对公交行业的关注与支持，并希望您继续多提宝贵意见，我们将为实现我市公共交通客运市场的健康、有序发展努力工作。
承办单位：抚顺市交通局
二0一三年五月十日
