关于建立回收处理过期药品机制的建议
（抚顺市政协十二届一次会议第362号提案）
随着人们的生活水平和保健意识的提高，为了防治常见病和突发病，平时家庭都储备一些常用药品，达到了应急的目的，但也因而产生了有效期过期的一些药物。据了解，对过期药品的处理大都随意丢掉或扔到拉圾堆，随意处理的过期药品能对土地和环境造成污染，也有不法商贩唯利是图收购过期药品，重新换包装再入市场，将会造成了严重的危害，建议卫生医药卫生部门建立回收过期药品机制，削除隐患。
建议：
1、相关部门建立回收处理过期药品的机制，成立回收过期药品处理站，使其网络化定期回收过期药品，由相关专业机构集中销毁。
2、利用媒体加大宣传力度，普及相关卫生知识，使人们提高认识，自觉把过期药品送到指定回收站。
3、恳请相关部门引起重视，从小的细节抓起，防范于未然。
对“关于建立回收处理过期药品机制的建议”提案的答复
卢松万委员：
您好！您提出的“关于建立回收处理过期药品机制的建议”已收悉，非常感谢您对我市药品市场的关心和对食品药品监督管理局工作的关注。您的建议提的非常好，内容都是关系到我市人民群众切身利益的实际问题，对于建立家庭过期药品回收长效机制，防止过期失效药品流入非法渠道，保障群众用药安全将起到积极的推动作用。我局领导非常重视，并责成药品市场监督处进行专项办理，现具体答复如下：
家庭过期药品回收问题一直是我局高度重视的一项工作。在几年来的药品市场专项整治工作中，我局都把打击非法回收过期药品列为一项重点整治内容，其中也包括家庭过期药品回收问题。早在2007年我局组织辽宁成大方圆等医药连锁有限公司的18家门店，深入社区开展了回收过期药品暨“清理家庭小药箱”活动，同时向消费者广泛宣传过期药品的危害，发放《安全用药常识》手册，药房驻店药师举办家庭用药安全讲座,普及安全用药知识,充分发动广大群众自觉清理家庭储备药品。
由于人们对过期失效药品的危害性认识不够，主动参与过期药品回收工作的意识不强，还有家庭过期药品回收网点的布局相对较少。使得回收成效不大，家庭过期药品成为群众安全用药的一大隐患。为进一步从源头上防止家庭过期药品再次流入社会，保障公众用药安全有效，在总结前几年回收家庭过期药品工作的基础上，我局又着重开展了以下工作：
一、领导重视，精心准备。为开展好过期药品回收工作，市食品药品监督管理局局长李斌高度重视，局长办公会专题进行了研究，成立了由局长任组长，副局长任副组长，市场处、办公室等相关处室负责人为成员的活动领导小组，研究制定了工作实施方案、管理制度和具体要求。并指出开展清理家庭小药箱活动，是一项关注民生、关爱健康、关爱生命、构建和谐社会的公益事业，必须建立家庭过期药品长效回收机制，把它作为一项日常工作长期开展下去。2012年 4月25日上午，抚顺市食品药品监督管理局携手辽宁成大方、辽宁建联、抚顺大药房三家医药连锁企业，举行了全市清理家庭小药箱，建立过期药品回收长效机制活动启动仪式，抚顺市政府副市长赵乐韬、副秘书长张毅等非常重视此项工作，亲自参加了这次活动，在启动仪式上，抚顺市食品药品监督管理局局长李斌做了重要讲话。
二、建立机制，规范管理。一是制度上完善。为使回收过期药品的管理工作常态化、制度化、规范化，市食品药品监督管理局制定了“清理家庭小药箱，建立过期药品回收长效机制”活动实施方案，建立了家庭过期药品回收管理制度、家庭过期药品回收登记簿、家庭过期药品回收交接单等。二是指定定点回收药房。我局确定了辽宁成大方圆等三家医药连锁有限公司的74家门店作为家庭过期药品定点回收单位，每个门店都设立了由市药监局统一制作的“家庭过期药品回收箱”；三是向社会进行承诺。全市“清理家庭小药箱，建立过期药品回收长效机制”活动启动仪式，辽宁成大方圆医药连锁有限公司抚顺地区经理代表三家医药连锁企业的74个门店宣读了“家庭过期药品回收”承诺书，郑重承诺依法长期坚持开展家庭过期药品回收工作，在回收过期药品时保证决不流入社会
三、广泛宣传、营造声势。借助抚顺电视台、抚顺日报、晚报等媒体专题宣讲过期失效药品的多重危害性和清理家庭小药箱的必要性，号召广大居民积极加入到这项造福社会、利人利己的公益活动中来。辽宁成大方圆医药连锁有限公司抚顺地区、辽宁建联医药连锁有限公司、抚顺大药房医药连锁有限公司分别在各自定点回收门店开展了形式多样的宣传活动，广泛宣传过期失效药品的多重危害性和清理家庭小药箱的必要性，充分营造良好的社会氛围。活动主要面向城乡广大普通市民，定点门店的工作人员不定期向市民发放安全用药宣传单，向市民讲解安全用药知识、家庭用药合理配置、假劣药品鉴别知识等，市民将家庭中已过有效期的药品拿到定点回收药店，详细登记备案。
四、严格管理，保证安全。定点药店将回收的过期药品采取封闭式严格管理，所有回收的过期药品都将由市食品药品监督管理局统一依法销毁,避免再次流向社会。市食品药品监督管理局对定点单位实行动态管理，定期进行检查，对管理不善，发现有销售或外流行为的，将取消其定点单位资格，并依据《药品管理法》的有关规定严肃处理。去年至今共清理、回收过期药品2100多个品种7200余盒，并集中销毁，取得了可喜的社会效益。
在下步工作中，市食品药品监督管理局将践行科学监管理念，切实履行监管职责，认真总结开展过期药品回收工作经验，2013年进一步健全药品回收服务网络、监督管理机制，适时增加回收点，在过期药品回收工作中充分发挥新闻媒体的社会影响力，开展多种形式的宣传活动，利用电视、电台、报纸广泛宣传并作跟踪报道。同时开设药学知识咨询讲座，发放宣传资料，开展安全用药知识、家庭用药合理配置、假劣药品鉴别知识等现场宣传咨询活动，提高公众的安全用药意识，让百姓了解过期失效药品流失社会的多重危害性，通过宣传活动希望更多的广大百姓积极参与到这项造福社会、利人利己的公益活动中来，促进过期药品回收工作步入长效化、规范化轨道，全面保障我市人民群众用药安全。
承办单位：抚顺市药监局
二０一三年五月三日
