没有规模，就难有效益。随着中小学学生数额的减少，对一些学校合校、撤校是必要的。目前我市农村中小学撤并校工作正在进行，在撤并校的过程中，暴露了诸多问题，一是盲目的撤并校加重了农村家庭的经济负担，孩子离家求学，家庭要为其承担撤并校后新增的校车费、食宿费、取暖费等，提高了原本并不富裕的农村家庭教育成本；
二是统一集中的住宿，不利于学生身心健康，小学低年级学生正处在身心发展的关键期，离家上学，远离父母，缺少家庭温暖和亲人交流，对孩子的心理和健康人格的形成产生不利影响；三是撤并校后超大规模的学校，加大了教师工作难度和精神压力，小学生的住校、走读，延长了教师的在校工作时间，教师不能及时与家长反馈、交流信息， 无疑增加了教师的工作量和精神负担。此外，撤并校还将会引发诸如：乘坐校车、住宿饮食等方面的学校安全管理问题。
为此提出建议如下：
1.认真指导县区科学规划、论证撤并村小事宜，严格按照国家“小学就近入学”要求，合理统筹安排，避免在撤并校过程中出现“大跃进”和“一刀切”的情形。
2.进一步改善偏远学校的办学条件，坚持硬件建设向偏远学校倾斜，提高坚守偏远学校教师的岗位津贴，提高教师质量，缩小农村与发达地区的教育差距。
3.对已经撤并离家求学的农村学生，政府采取有力措施，保证校车安全、食宿安全，从教育附加拨付专项，用于农村学校加大提高各项管理成本。
对市政协十一届五次会议
第023号提案的答复
李绍军委员：
您提出的《关于解决我市农村小学生就近入学的提案》收悉，现答复如下：
首先，非常感谢您对我市农村教育事业的关心与支持！
我市的农村中小学布局调整，从2006年到2011年共撤并100人以下小学校219所，新建九年一贯制学校32所，改扩建2所，通过布局调整和九年一贯制学校建设，基本消灭了Ｄ级危房、险房，改善了农村中小学校的办学条件，基本解决了农村孩子入学难、学习环境艰苦、教学质量不高的实际问题，保证了教育资源的有效整合和合理利用，避免了资源的浪费，加快了我市教育体制改革的进程，为我市“普九”工程的实施和教育的均衡发展奠定了基础。
通过多年的布局调整，在看到成绩的同时，我们也看到了撤并学校带来的弊端。一部分孩子上学需要乘坐校车，校车的安全问题成为隐患；一部分住宿的孩子，年龄小就远离父母的关爱，不利于身心的发展；同时也增加了学校的管理难度，加重了农村学生家庭的经济负担。
近年来，教育部从2006年秋季起相继出台了免除农村学生杂费、免费提供教科书、取消农村学生住宿费、不收取暖费、发放生活费及交通费补助等多项措施，缓解了农村学生家庭的经济负担。
针对农村中小学布局调整的现实状况，国家审计署于今年5月下旬开始对农村中小学布局调整情况进行整体的绩效审计。其中包括2006年以来布局调整前后中小学数量、分布；办学规模、服务距离和范围；在校学生人数、班级数及平均班额；生源人数、学生住宿及交通状况；师资力量、结构、水平及待遇；校舍面积、教学仪器设备；教育经费投入及支出结构等。本次审计调查的结果，将更加促进农村中小学布局调整的科学性与规范性，避免脱离实际和产生负面影响。
本提案针对当前农村中小学布局调整存在的问题，提出了正确的意见，我们将认真采纳，并在今后的布局调整实践中，深入实际，认真指导各县区布局调整规划，同时对拟撤并的学校进行认真考察论证，实现教育资源合理高效配置，确保教育布局调整科学、有序进行，真正体现教育为人民服务的理念。
再次感谢您的宝贵建议！
