这两年抚顺市城市环境大为改观，我市积极开展城市基础设施建设，并对城市环境做了大量绿化工作。先后完成75条街路新植和54条街路补植任务，栽植油松、蒙古栎、白蜡、白榆等树木180万多株，种植各类花卉79万多株。目前，全市已完成23个居民小区环境综合改造和30个新建小区绿化建设；在美化城市空间方面，抚顺市全力打造浑河景观带，人民广场、月牙岛生态公园、十里滨水公园、沈抚新城金风湾公园等广场、公园建设都为抚顺市民提供了休闲、娱乐的场所；在市政建设方面，今年市政府投资3.4亿元，对44条存在问题的道路进行维修改造，改造道路面积达到196万平方米，并逐步对249条无路灯的“摸黑路”安装路灯；对全市25条主要街道和、25个重点部位、24个居民小区等开展了集中整治行动，共清运生活垃圾8329吨、建筑残土15000余吨，拆除违法建筑703处、私搭乱建6065处；在亮化方面，对21条主要街路、12处重要部位，96项、163处点位进行亮化，逐步形成具有抚顺特色的亮化风格，不断丰富城市夜间景观。
在不断完善城市基础设施建设的同时，城市配套设施建设也应与之相匹配。近年来，抚顺市的经济不断发展，科学技术不断进步，人民生活水平及素质的不断提高，对城市基础配套设施建设的需求也日益增加。但是我市城市配套设施还存在需要改进提高的地方。例如，在城市环境建设方面，抚顺市的路边垃圾箱一直是百姓所关注的问题之一。从全市情况来看，近年来，我市加大城市配套设施建设，在新抚区、顺城区等地设置了大量垃圾箱。但是由于管理不善，许多设置的垃圾箱都被人踢倒，甚至被偷走卖掉。路边垃圾箱的缺失，直接导致了行人手中垃圾没有地方处理，以至于随手乱扔，对城市环境造成了不小的影响。
垃圾箱只是城市配套设施建设的一个方面，要解决其他类似问题需要市委市政府的指导与规划，更需要全社会上下的关注与配合，现建议如下：
一、推进城市配套设施建设
鉴于抚顺城市环境及现状，建议市委市政府及相关部门做好以下几点工作：
1、大量设置路旁垃圾箱，让行人可以处理手中的垃圾。需要有关部门通过调研，确定路旁垃圾箱的数量，并按时投放使用。
2、大量设置公共厕所。也需要通过调研，确定设置厕所的位置，并按时投放使用。
3、替换老旧的路标。城市中有一些路标过于老旧，还有一些街道的路标缺失，替换并增补缺失的路标可以更好地为市民指清道路，方便市民出行。
4、节能环保指示灯的应用及推广。在各交通干道及重点路段上设置太阳能警示灯，既节约了能源，又让市民的出行更加安全。
二、增强市民环境保护意识
政府的行为需要市民的支持与配合，所以要定期开展主题活动，提升市民自身素质，增强市民环境保护意识，配合政府做好市容市貌的建设。各街道和社区，可以定期下发传单，宣传“关注市容市貌，争做文明好市民”的必要性；各中小学校可以定期开展“保护环境，热爱城市”主题班会，以征文、演讲等形式讨论环境保护对城市的重要性；各新闻媒体在宣传城市建设成就的同时，可以公益广告的形式宣扬环境保护的重要性，以此来提高市民素质，增强环境保护意识；有关部门可以在传统节日期间举办一些与环境保护相关的公益活动，既弘扬了传统文化，又为城市环境做出了贡献。
三、加强政府监督管理职能
1、加强公路清洁。公路的清洁与否是城市环境好坏最直接的体现，在推进配套设施建设的同时，要对公路的清洁进行统一管理。建议政府及相关单位添置公路半自动化清洁设备，不仅加大了清洁力度，增强了清洁效率，还使城市充满了现代都市化的气息。
2、加强城市基础配套设施的维护与管理。随着配套设施建设的完善，维护与管理也要相应加强，相关部门可以安排专人定期巡视城市基础及配套设施，发现损坏及缺失要及时上报；定期维护易损的基础设施，真正做到构建“幸福抚顺”的目标。
对市政协十一届五次会议
第197号提案的答复
梁建国委员：
您提出的《关于推进我市配套设施建设及维护管理的建议》收悉，现答复如下：
您提到不断完善城市的基础设施建设，和科学、合理分配城市配套设施，我们感到极有必要。城市在不断发展，科学在不断进步。正像您谈到的人们对城市的基础配套设施的认识和要求也越来越高，如何搞好这方面的相关工作，是我们城市管理工作当前面对的主要任务和课题。就抚顺目前现状搞好城市的基础设施配套建设尤为重要。做好城市基础设施配套工作，除政府的统一指导、协调和科学合理的规划外，我们认为配套资金也应得到相应的保证。各相关职能部门应积极配合，开拓进取，不断深入做好调研，提出可行建议和方案。使这项工作得以真正落实和实施。现结合我局管理权限，对您提出的垃圾箱和公厕及道路清洁问题作以答复。
关于您提出街路增设垃圾箱（果皮箱）和大量设施公厕的建议提的极有必要。目前在我市主要街路看不到垃圾箱（果皮箱），公厕也极少，给出行和休闲的人们带来了很多不便。上述问题出现反映了我市基础设施配套不健全。给城市管理带来很多问题，需在今后的工作中不断加以解决和完善。街路两侧垃圾箱（果皮箱）设置，国家建设部有相关的标准，我们曾于2008年按建设部《城市卫生设施设置标准》在城区主要街路摆放了近2000个果皮箱，经过多年的使用、人为损坏和丢失，现已在街路上很难看到果皮箱，再由于财政资金较紧，没能及时安排落实这方面资金进行购置，使得街路上的果皮箱得不到及时补充和更换。针对这一问题，我们将积极向上级有关部门反映，争取计划、落实资金，早日使垃圾箱（果皮箱）采购到位，摆放到街路上，为市民提供方便。
关于大量设置公厕问题。从2007年到2011年这五年间市政府加大了对公厕建设的投入，共投入570万元用于新建城市公厕。到目前新建公厕21座（含2台车载公厕），维修改造水厕2座、旱民厕50座。但根据国家建设部的有关标准和我市现有人口数量的要求相差甚远。就我市目前公厕的现状，我们感到存在以下几方面问题：一是公厕数量少；二是档次较低；三是布局不合理，分布不均。公厕建设严重落后于城市的发展。不能满足市民的需要和服务于百姓。其主要原因为：公共设施没有科学合理的规划，多数项目在规划初没有考虑和设计，往往是在新建项目完工后再考虑公共设施，也就是说公共设施的规划和建设脱节、不同步。我们建议公厕的规划建设应纳入城市的总体规划。公厕的建设和规划应同步进行。这样才能对城市的公厕进行科学、合理的布局和设置，与城市的设施相配套。
关于加强道路清洁的问题。截止到2011年末，我市共有扫道车22台，洒水车10台，只能实现少数几条街路的机械化清扫，根本无法满足全市街路的清洁需要，我们会在今后的工作计划中着重这方面的资金申请，竭尽全力的购置道路清洁车辆，以满足城市道路清洁需求，让城市道路清洁跟上发展，给予市民一个良好的出行环境。
衷心感谢您对城市管理工作的关心和支持，希望您今后继续关注我们的工作，多提出宝贵意见。
