主席、各位副主席、秘书长、各位常委、各位同志：
今天参加市政协这次常委会议，很受启发。会上讨论通过的常委会2006年工作要点和各项
决议，都体现了政协工作的务实性和创新性。张敏同志原来是分工联系政协的副书记，当选市政协主席之后，转换角色很快，对政协工作非常投入，并从理论与实践上讲行探索和研究，使市政协今年工作安排思路明晰，任务具体，操作性很强。对此，我谈几点感受：
第一，政协工作安排突出了抚顺老工业基地振兴与发展的第一要务，更加关注事关全市经济社会发展的重大问题。今年市政协工作要点的突出特点，就是更加注重从大处着眼，紧密围绕抚顺经济社会发展的中心工作选题，注重研究事关全局、带有政策性、倾向性的重大问题，如把社会主义新农村建设，大力发展抚顺地方经济等涉及我市城乡发展的重大课题，列入常委会议进行专题协商讨论。又如围绕我市开放年，发挥政协联系各界优势，安排举办项目招商会，组织各民主党派和各界人士开展对外开放活动等等，体现了政协把握中心、服务大局的意识和水平。
第二，政协工作突出了建设和谐抚顺的主旋律，更加关注事关人民群众切身利益、老百姓关心的热点难点问题。工作要点安排和谐抚顺建设有关重要问题的调研、开展居民生活质量调查和帮扶活动、反映社情民意、面向下岗失业人员、农民和大中专毕业生开展创业培训工作等等，体现了政协工作把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。
第三，政协工作注重建实言、献实策，更加注重与党政工作合拍。今年工作要点注重了从实际操作层面安排工作和建言献策，更有助于政府对政协意见和建议的采纳落实。如具体提出了发挥专家组作用，对产业园区建设和百万吨乙烯下游产品深加工项目的规划论证工作；科技项目推介服务中心面向社会举办项目信息发布会；推进关山水库二期工程建设；配合筹建能源学院工作等等。还主动接受市政府交办的有关开发旅游资源、有关和谐抚顺建设等重点题目，体现了政协与政府的紧密配合，建言献策的实效性、可行性和操作性。
第四，政协工作涉及的领域越来越宽，工作任务越来越重，充分显示了政协常委和广大政协委员参政议政的积极性。从今年常委会的工作要点可以看出，建言献策题目涉及政治、经济、社会和人民生活的各个方面，具体工作五个方面25项，任务很重，体现了政协是一个工作班子，一个干事的班子，一个有为的班子。
今年是“十一五”规划的起步之年，是我市经济和社会发展的关键时期。在“十一五“期间，抚顺不仅要实现城市经济转型，为长远发展奠定坚实的基础，而且要实现老工业基地的全面振兴。实现这个目标，需要全市广大干部群众团结一心，携手奋进。对此，政协组织和广大政协委员肩负着义不容辞的责任和使命。对进一步发挥政协组织和广大政协委员作用，切实履行好政协职能，我讲几点想法：
一、加强政治理论学习，不断提高履行政治协商、民主监督和参政议政的能力
做好任何一项工作，都必须勤于学习，善于思考，不断补充新知识，提高新能力。特别是政协的参政议政，没有较强的政策水平、理论水平和实践水平，很难提出高质量的意见和建议。因此加强学习对政协工作者和政协常委、政协委员来说更为十分重要。当前重点要学习好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，这是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。《意见》关于人民政协政治协商、民主监督、参政议政的性质、内容、形式和程序的规定，不仅对人民政协的建设和发展具有十分重要的指导作用，而且对发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明也有着十分重大的意义。政协的各级组织，各参加单位和广大政协委员，要把学习贯彻《意见》作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务。这次常委会议上，市政协作出了关于学习贯彻《意见》的决定，希望按照决定的精神抓好贯彻落实。党中央《意见》的颁布和实施，标志着政协工作进入了一个新起点和新阶段。政协工作要乘势而上，按照《意见》的要求，切实履行政协职能，不断提高适应能力、参政议政能力、开拓创新能力和团结合作能力，推动人民政协事业在新的历史起点上不断向前发展。
二、大力弘扬求真务实作风，力求在促进我市经济社会加快发展上增强实效。政协组织不同于党委、政府，如果不注意务实，就容易把政协工作做得很软、很空、很虚。所以，政协工作要思考怎样求真务实的问题，探讨如何把相对虚一点的事情做得实一些。首先，要深入基层，广泛联系各界人士，更多地研究发展中的新情况、新问题，更多地了解事关发展的社情民意。第二，要从全面、协调、可持续发展出发，讲实话，敢讲话，讲真话，讲有针对性的话，讲一些有独到见解的话。第三，虚事实做，讲求质量，注重实效，使工作有分量，对党委、政府及其职能部门的决策有帮助，对实现科学发展，加快发展有推动。第四，要着力促使政协组织的建议案、委员提案如其他各种形式的意见建议落到实处，见到实效。这样才能调动各界人士参与发展建言献策的积极性，有益于完善相关部门的工作，促进全市经济和各项社会事业的发展。
三、充分发挥人民政协的独特优势，力求在为构建和谐抚顺的服务上创造特色
政协组织和广大政协委员一定要发挥政协作为多党合作的重要机构和各界人士发扬民主、参政议政的重要场所作用，营造精诚团结、合作共事的良好氛围，以统一战线内部的融洽和谐促进社会各界的融洽和谐；发挥政协组织具有广泛代表性和包容性的优势，调动一切积极因素，下功夫做好包括新的社会阶层在内的各阶层人士的团结工作；发挥政协上通下达，联系面广的优势，畅通民主渠道，及时掌握社会生活中的重要情况和群众关注的热点问题，正确反映不同阶级，不同方面群众的利益；要更多地利用民主监督的手段，监督和制止种种侵害人民群众切身利益的行为，保护广大人民群众的合法权益和政治诉求，善于维护民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，努力为构建和谐抚顺贡献力量。
四、进一步加强政协自身建设，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围
充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士在政协组织中的作用，要为他们开展各项参政议政活动，在政协的各种会议上提出意见和建议创造有利条件；充分发挥政协界别优势，要根据界别的特点和要求开展活动；充分发挥委员主体作用，高度重视委员队伍建议，采取得力措施，促进委员提高素质，遵守政协章程，履行委员职责，积极参加政协组织的会议和活动；充分发挥政协机关干部作用，着眼于统一战线和人民政协事业的长远发展，高度重视并切实加强政协机关干部队伍建设。
同时，要切实加强政协领导班子建设。这次会上通过了领导联系常委的实施办法，这是加强常委班子建设的重要举措。常委在履行政协职能中必须发挥表率作用，以常委的表率作用带动委员的主体作用。政协党组在政协组织中是领导核心，肩负着党对政协领导的重大责任，必须把市委的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去。市委按照中共中央《意见》要求，要把政协工作纳入重要议事日程，听取政协党组的工作汇报，及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。
各位常委，人民政协事业任重道远，大有作为。希望政协组织、各位常委和广大政协委员，要自觉肩负起庄严使命，认真履行崇高的职责，为促进我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展献计出力，为“十一五”开好局，起好步，推进老工业基地的全面振兴，扎实工作，开拓创新，团结奋斗！
市委副书记 陈雍
2006年3月20日
