按照市委、市政府《关于对口帮扶重灾村的紧急通知》（抚委发［2005］14号文件）精神，市级机关要包县区并指导落实帮扶工作，给市政协的任务是指导落实新抚、望花、东洲、顺城四个城区农村重灾村的对口帮扶。
为推动救灾帮扶工作的扎实开展，完成好市委赋予政协的职能，8月25日至30日，市政协副秘书长徐永军、人口资源环境委员会办公室主任高剑男，受市政协党组的委托，在新抚、顺城、望花和东洲区相关同志的陪同下，深入到“8.13”洪涝灾害较重的万新、榆林、龚家、黄旗、四家子、莲岛、小四、前二道、罗卜坎、北沟、武家、花园等10多个村庄，实地查看了洪涝给这些村庄造成的灾害损失，详细了解了当地干部群众恢复生产、重建家园的情况。与此同时，对市委、市政府指定的17个单位对14个城区重灾村的帮扶情况，进行了详细的调查和了解。
今天，我们专门召开对口帮扶城区重灾村协调会议，是想通过这次座谈了解更多情况，以便更好的指导城区重灾村的抗灾自救和对口帮扶工作。在这次会议上，17个有帮扶任务单位的负责同志，简要汇报了本单位帮扶工作的进展情况。四个城区的负责同志，介绍了各区的灾情和抗灾自救的情况，并对各帮扶单位的大力支援表示由衷的感谢。市民政局和市帮扶办的负责同志，对如何做好下步对口帮扶工作提出了一些新的要求。
通过深入基层了解情况和这次听取大家的汇报，可以看出前段城区重灾村的对口帮扶工作，有以下几个特点：
一、领导重视。市委、市政府《关于对口帮扶重灾村的紧急通知》下发后，有帮扶任务的各个单位都能认真学习领会文件精神，把做好帮扶救灾工作作为贯彻“三个代表”重要思想，立党为公，执政为民的一件大事来抓，作为保持共产党员先进性教育成果的一次检验。主要领导同志亲自挂帅，及时与被帮扶的村屯取得了联系，亲自到重灾村的现场调查，针对各村受灾的程度，积极帮助其恢复生产、重建家园。例如，市政府副秘书长、市建委主任朱向前，带领建委的同志亲自到被帮扶的顺城区河北乡莲岛村查看，决定出资20万元，帮助该村的重灾户重新建房。市教育局党政一把手，在全市教育系统救灾任务繁重的情况下，亲自到望花区塔峪镇小四村慰问灾民，送去3万元以支持该村的灾后重建。市农电局在本行业受灾惨重，恢复供电任务艰巨的情况下，不忘对河北乡黄旗村的帮扶，局长亲自带队，给该村送去5万元现金，以支持修复水毁的河堤和花卉大棚等设施。辽宁能港发电有限公司的领导走访被帮扶的四家子村后，为其提供3台铲车等机械设备，全力的帮助该村修公路、筑河堤。市公路运输管理处于8月29日，给塔峪镇山城子村送去2.1万元、50套被褥和1000斤大米，以支援灾民度过难关。
二、帮扶有方。按照市委、市政府的要求，各帮扶单位既有主要领导亲自挂帅，又有分管领导和专人具体负责，积极与被帮扶的重灾村以及所在的乡（镇）、区干部一起，研究制定帮扶工作的详尽规划，以科学的发展观为指导，一是做好灾民的思想工作，稳定灾民的思想情绪，鼓励群众树立战胜洪灾的信心，积极开展生产自救；二是集中组织力量，抓好倒塌房屋的重建工作；三是帮助灾民解决口粮和衣物等生活必须品，确保灾民有饭吃、有衣穿；四是组织灾民发展生产，特别是发展一些投资少、见效快的多种经营项目；五是积极帮助各村修复水毁的桥涵、路堤、塘坝、自来水等基础设施。
三、成效显著。通过前段时间的对口帮扶，目前四个城区的14个重灾村的生产、生活基本得到了恢复，灾民得到了一些及时救助，确保了社会大局的稳定。与此同时，受灾房屋修建工作已陆续展开，中小学校已如期开学，被毁坏的道路、桥涵、河堤得到了简易修复，生产自救发展经济的项目已全面展开。例如顺城区河北乡的龚家、黄旗和四家子村，根据区政府制定的《农牧业抗灾自救增加农民收入实施方案》，拟新建花卉和蔬菜大棚100个共3000延长米，每个大棚给农户补助3000元，以弥补洪灾给各村农户带来的巨大损失。顺城区政府拟多方筹措资金132万元，对黄旗河10公里被冲毁的堤坝，采取沙石筑堤、水泥护坡、柳树护坡等办法，对这条受灾严重的河道进行全线修复。
如何做好下一步的救灾对口帮扶工作，在这里我仅强调以下几点：
一是要认真核实灾情，做到公开透明。各村对受灾户要全部登记造册，以接受上级的检查和群众的监督，要把具体的救助措施和生产自救项目落实到户，使每个有生产能力的受灾户都有一个生产自救项目，对特殊困难的实行重点救助。
二是要大力倡导自力更生，艰苦奋斗的精神。村的党支部要发挥战斗堡垒作用，积极发动基层党员干部群众进行生产自救，坚决克服“等、靠、要”思想。要知道，只有内生动力、外借助力，才能从根本上战胜大自然给我们带来的灾难。要因势利导，对积极进行生产自救的要进行优先全面救助，对不积极进行生产自救的要进行教育批评。
三是要把帮扶措施具体化，有形象进度。各单位要在前段帮扶工作取得一定成绩的基础上，进一步细化帮扶的措施，使建房、修路、筑堤、恢复水毁农田等工程，每一个阶段完成到什么程度，都有一个形象进度。要让有限的资金花在刀刃上，切实把党和政府温暖送到灾民的心坎上。
