设为首页|加入收藏
今天是:2022年7月7日 星期四  
欢迎您光临中国人民政治协商会议抚顺市委员会网站
全站搜索:
政协公告
政协机构
   
人员组成
机构设置
县区政协

您的位置:首页 >> 县区政协

望花区政协:议政议到“点子”上协商落到“成果”上
作者:费阳来源:抚顺日报浏览:64105次时间:2021年11月29日


选准议题、定好调研计划是望花区政协每次专题议政性常委会的必经前置程序。自2017年以来,望花区政协已经组织8次政协委员和区政府相关部门的互动协商,聚焦区委、区政府中心任务“出题”,动员政协委员“献题”,面向社会“征题”。


协商议政紧扣党政所需


望花区政协专题议政性常委会议主要采取“主分结合”的模式,各专委会负责人做主题调研报告,提出协商意见,参与调研的相关领域委员分别发言,与相关政府职能部门负责人面对面沟通,使协商议政进一步提质增效。

“我区科教资源丰富,产业发展基础良好,应着力突破不利于自主创新的体制机制障碍,完善有利于创新资源流动、高端人才聚集的政策措施,为科技创新提供良好的体制机制保障。”这是2020年6月,在望花区政协专题议政性常委会上马贵阳委员的发言。马委员的发言引起了共鸣,这次会议共有6名委员发言,9家委办局参与面对面协商环节,征集到意见和建议40余条。

针对这次科技助推经济发展的议题,区政协文法委牵头,组织专家学者、企业家和政协委员共同组成的调研组深入到抚顺石油化工大学、天成环保等学校和企业,扎实开展调研,确保议政建言的质量水平。通过反复沟通协商、多轮修改完善,形成了题为《坚持科技创新引领,激发经济内生动力》的调研报告。

望花区政协经农委的委员在日常走访调研中发现,望花区在营商环境打造方面仍存在行政审批制度改革的深度有限、涉企服务功能体系建设有待完善等诸多短板。由于营商环境打造涉及多个部门,且各个部门之间相互牵连、权责交叉、多头管理等老大难问题亟须破解,急需从全局和整体的高度征集有效意见,因而区政协将“优化营商环境,助力经济发展”作为常委会协商题目。在会上与各委办局协商互动,广泛凝聚了共识,取得明显成效。

注重跟踪办理,才能让协商成果落地见效。协商意见上报后,区政协相关专委会定期与区委、区政府办公室及相关部门沟通联系,适时开展视察督办,了解落实进度,并及时将跟踪办理和意见落实情况向政协委员进行反馈。在专题协商的有力推动下,望花区“营商环境最优区”建设稳步推进,“一网通办双提升”攻坚行动效果明显,完成了“全区通办”一镇六街、69个社区、15个村及区行政服务大厅等相关部门122个外网点位铺设,实现政务外网全覆盖,同时,“8890”转办案件办结率显著提高。


专题调研关注群众所盼


没有调查研究,就没有发言权。协商议政能不能议出“金点子”“好点子”,前期准备工作尤为关键。工作中,望花区政协精心制定调研方案,确定调研提纲,明确调研方向,扎实开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等工作,确保完成重点协商计划。

望花区属于老工业城区,诸多原因导致区内现有人口老龄化、高龄化严重,60岁以上老年人69132人,占全区总人口的24.91%,其中80岁老人已达10409人,“少子老龄化、老年空巢化、空巢失能化”等社会问题凸显,区内民办养老机构仅有17家,无法更好地满足老年人需求,这个难点问题引起了政协委员的关注。对此,区政协根据人民群众需求,成立专题调研组,通过实地走访、座谈讨论等方式开展专题调研,掌握第一手数据。

“养老服务机构数量不够怎么办?”“养老和医疗分离怎么解决?”“现有制度体系是否完善?”“最贴近老百姓的街道社区是不是可以在其中发挥更大作用?”这些成为了政协委员们最为关注的问题。调研组走进街道社区、走进养老机构、走进医疗机构,与基层干部、医护人员、养老服务人员和地区居民沟通交流、询问记录,了解医养结合现状、存在的基本问题以及各方主体的诉求,在学习先进地区新理念、新观点、新举措的基础上,形成题为《医养结合助力优质养老》的调研报告。调研组还分别与医养结合相关的区民政局、区卫健局、区医保中心等开展了对口协商,广泛征求了各方面意见后,将重新整理的调研报告上报区政府以及市政协。区政府认为“《报告》很有分量、具有很强的针对性,为打开工作思路提供了借鉴”。

望花区下辖的唯一农村乡镇塔峪镇,区域面积52平方公里,共有15个行政村。近年间,搭起占地1700余亩的特色产业大棚,一批化工、轻工、食品饮料等制造业企业相继落户,路面硬化绿化面积大幅提升,重点水利工程得到综合整治,但产业发展薄弱、人才资源匮乏、基础设施落后等问题仍存在很大瓶颈。“农民的收入怎么提高?”“农业怎么更好地与一产二产相融合?”在与区农业农村局、发改局对口协商中,委员高肖汉提出:乡村振兴最为重要的是要加大要素的投入,为战略的整体实施提供充足的保障。通过听取汇报、实地考察、问卷调查、座谈交流、专题协商等多种形式,区政协形成了《望花区实施乡村振兴战略情况调研报告》。报告报送给区相关领导和职能部门后受到高度重视,各职能部门将部分报告建议纳入到工作计划中。仅2020年一年,新建高标准农田3100亩,改造设施农业80亩,投入465万元打造反季节果蔬、育肥牛等6项集体经济项目,可实现年纯收入200万元以上。同时,朋跃梅花鹿、澳洲牧场等特色旅游项目进展顺利,农林牧渔业增加值同比增长3.4%,“直播带货”等新型农产品销售模式,有效拓宽了农副产品的销售渠道。


大协同促进成果转化


位于沈抚示范区东侧的三宝屯立交桥,连接丹东西路和沈抚大道,是连接抚顺城区的重要通道,也是抚顺的“西大门”,日常车辆、行人络绎不绝。但因年久失修,从2014年开始被列为危桥,车辆通行限高限重,对运输和居民出行造成了极大的困扰,更为抚顺整体形象“减分”,昔日的便利通道变成了令大家怨声载道的路障。

经过长期调研,区政协委员与相关部门及企业和地区百姓开展协商,充分论证了拆除原有立交桥,铺设平交道路的可行性,作为大会提案多次向区政协提出。由于办理权限受限,望花区政协作为重点提案由市政协委员向市政协大会提出,连续多年提出提案最终被政协辽宁省第十二届委员会第二次会议立案,经过省、市、区三级政协组织的多方努力,反复协商、跟踪落实,该议题被确定为沈抚示范区重点项目,将三宝屯立交桥拆除改造工程列入城建计划,并于2019年8月开始施工拆除,12月份改造工程开工建设。2020年末,三宝屯平交道路已全部竣工通车,至此困扰了抚顺人民10余年的老大难问题得到了圆满的解决和落实。

在长达几年的上下沟通,反复协调中,望花区政协和政协委员始终将成果落实作为议政建言的根本目的,在抛出“题目”后,“咬定青山不放松”,跟住议题、抓住重点、盯住落实,将协商贯穿到提案全过程,确保了提案的实效性。