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人民政协的性质、地位和作用，决定了政协在构建社会主义和谐社会中具有独特的优势。在市政协今年选定的一系列调研课题中，把为建设社会主义和谐社会建言献策，作为常委会议全年工作的一个重中之重，在全体委员中形成了万千智慧谋和谐的良好氛围。
    在为期半年的时间里，市政协组织各专门委员会、参加政协的各民主党派、有关人民团体、各县区政协和广大政协委员，在主席、副主席及秘书长的分别带领下，围绕“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”六个专题，组成若干个调研小组，深入城乡各地，进行了广泛深入的调查研究，对我市经济社会发展中的若干不和谐因素，进行认真细致的研究和梳理，形成了23份有情况、有分析、有具体建议的调查报告。在此基础上，于9月27日召开了以为构建“和谐抚顺”建言献策为主题的十届十四次常委会议。会上，付立春等10位政协委员，围绕强化对执法执纪部门的监督、维护和实现教育公平、减轻群众看病负担、理顺分配关系规范分配秩序、切实减轻农民的负担、畅通群众利益表达渠道、加强社会保险体系建设、为未成年人健康成长创造良好条件、打造诚信社会环境、加强食品药品市场监管、人与自然的和谐相处、加强社区建设等议题，对如何构建和谐抚顺，先后作了观点鲜明、建议中肯的发言。另有13位常委、委员提供了书面发言材料。会议将委员们的发言观点进行全面综合，向市委、市政府提交了《市政协为构建和谐抚顺建言献策情况综述》的报告。
    众多委员发言表达的一个共同观点是，构建和谐社会，重中之重的任务是发展经济，通过发展经济，创造丰富的物质财富，才能为构建和谐抚顺奠定强大的物资基础，才能从根本上解决影响社会和谐的突出矛盾和问题。
    委员们谈到，就业乃民生之本，也是构建和谐社会的必要条件。目前，我市就业形势仍比较严峻，经济增长还未带来就业的显著增长。建议要进一步深入贯彻就业优先的方针，坚持经济增长与促进就业并举，在确定政府与社会投资方向时充分考虑就业吸纳能力强的企业，在安排产业布局时充分考虑劳动密集型产业，在企业发展中充分鼓励就业吸纳能力强的中小企业，在经济结构调整中大力提升民营经济比重，发挥非公有制经济吸纳就业的主力军作用。
    委员们指出，教育是实现社会公平的起点，是构建和谐社会的基石，有教无类是我们不懈追求的目标。当前教育不公已对构建和谐社会形成了挑战，义务教育和基础教育一定程度上变成了家长们权力和金钱的较量场。当前教育不公伤害的已不是几个人，而是几群人、几代人，后果十分严重。委员们呼吁，要切实把教育摆在优先发展的地位，完善教育布局，合理配置教育资源，保证全市人民都能平等地享受教育。要调整教育投入方向，把有限的教育经费重点向农村和薄弱学校倾斜。
    有的委员认为，畅通群众利益表达渠道是构建和谐稳定社会的一项重要工作。随着老工业基地改革的不断深化，社会主义民主进程的加快，我市长期积累的体制性、机制性的深层次矛盾不断显现，群体性事件增加，信访形势一直比较严峻。利益表达渠道是社会稳定的“减震器”、“泻洪口”。要善待上访群众，给群众提供更多的“说话机会”、“讲理地方”。通过听证会、协商会、信息通报、完善市长公开电话制度等形式，亲近民众，听取民声，近距离的引导群众理性合法地表达利益诉求。
    一些委员们谈到，人与自然和谐相处是和谐社会的重要组成部分，是人类文明得以延续和发展的前提和保证。发展经济、振兴老工业基地一定要坚持科学的发展观，绝不能再牺牲环境、破坏人与自然的和谐，必须纠正单纯追求GDP增长的片面政绩观、发展观，把保护环境、改善环境作为我市一切建设和发展的首选目标和首要条件，对不符合环保要求的要坚决拒绝，对现存的污染源、破坏环境的企业要坚决治理。
    应邀参加市政协常委会议的市委、市人大、市政府的领导，在认真听取了政协委员意见和建议后，对市政协围绕构建“和谐抚顺”开展专题调研和建言献策给予了充分肯定，认为市政协的意见和建议有高度、有深度、有力度，对市委、市政府指导全市的和谐社会建设，具有重要的指导意义，对当前正在编制的抚顺市第十一个五年规划有重要的借鉴作用。在今后的各项工作中，一定要认真吸纳市政协的意见和建议，把构建社会主义和谐社会的伟大事业不断推向前进。          
                                                                  （徐永军）