提案背景:近年来,我省高度重视人才工作,相继出台了《辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划(2018—2020年)》《关于推进人才集聚的若干政策》等一系列人才规划政策,各市以及部分县区也配套出台相关人才政策,取得良好成效。
“为全面振兴东北老工业基地,我省应将集聚人才、造就人才作为当务之急。”抚顺市致公党成员李志强呼吁,应树立“人才兴辽”意识,加大改革力度,着力破解体制机制障碍,以环境凝聚人才,以事业造就人才,以机制激励人才,以法制保障人才,优化创新生态,打造人才高地,形成高精尖人才队伍,为我省振兴大业提供坚实的人才保证。
李志强建议,把人才工作作为“一把手”工程,着力破除体制机制障碍,构建良好的创新创业生态环境。对目前我省国有企事业单位人才比重大等特点,建立符合新时代要求的人才管理制度,构建更加开放、公平、清明的人才发展环境。创造有利于创新创业的法治环境和监管环境,修订完善适宜经济发展新常态的法规和条例。同时,建立“政产学研金”联盟,更好地为经济发展服务。
如何构建具有创新创业精神的人才体系?李志强提出,围绕辽宁振兴发展的支柱产业、战略性新兴产业,建立政府、产业部门、行业院校人才培养联动机制,推动行业人才需求、企业人才需求、院校人才培养信息发布与对接,以企业“点菜”模式优化专业设置及课程设计,培养企业型人才,切实提升高校、职业学校、科研院所服务辽宁地方经济社会发展的能力。
为实施科技领军人才培育计划,李志强呼吁,推动人才评价向科技型、创业型人才倾斜。加快推动科技人员职称评聘改革,提升专利、著作等知识产权、创新成果在专业技术人才评价中的权重,完善个人股权激励和成果评价改革,完善课题评判标准,对科技人员承担的横向课题,确保在职称评聘、业绩考核、成果奖励时与纵向课题“含金量”一致。
李志强建议,依托国内外知名培训机构,培育具有世界眼光、战略思维、创新精神和开拓能力的优秀企业家。建立常态化的政府与企业创新交流咨询制度,充分发挥企业家在创新决策中的重要作用。“积极开展引进国外智力工作,建立高层次科技人才及团队柔性引进机制,鼓励加大引进国外智力专项投入,集聚海外高层次创新创业人才和智力。”
人才引进成为各地创业创新的重要引擎。