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大连市政协:以湾区一体化为突破口促进“双核联动”——宁桂玲代表大连市政协发言
浏览:3026次时间:2021年2月9日

我省提出,在“十四五”期间,要以大连为龙头推进辽宁沿海经济带开发开放,加强沈大双核协调联动,形成“一圈一带两区”发展格局。为此建议,以核心湾区一体化为突破口,分阶段构筑大连都市圈,有效增强大连的龙头带动、双核联动作用。

发挥太平湾合作创新区巨大潜能,培育核心增长极。逐步将大连港内贸业务及部分保税功能北移至太平湾,提高大连港航物流对腹地服务能力,提升对东北腹地的辐射功能和资源整合能力。加快大连港内部空间重组与网络优化,实现太平湾、大窑湾、长兴岛分工互动、协同发展,全面提升大连港的功能和综合服务水平,建设智慧港口、绿色港口。加快推动“一平台两飞地”,即“深圳前海—太平湾创新合作平台”“国资央企合作经济飞地”“东北亚合作经济飞地”政策落地实施,争取将太平湾纳入自由贸易试验区范畴,成为中日韩自贸试验先行区和大连申报自由贸易港重要部分。

加快构筑大连都市圈发展格局,分阶段推动周边城市一体化。以太平湾为重点,加快瓦房店城市空间优化重组,通过增长极效应带动多城市边缘区协同发展,为大连都市圈的整合提供最有力的支点。借鉴大湾区、长三角和青岛都市圈等区域成功做法,尝试以辽东湾沿岸地带为核心,以太平湾的发展壮大为牵引,打破行政区划,通过(大)连盘(锦)营(口)都市连绵区,加快整合太平湾、长兴岛、瓦房店、鲅鱼圈、营口市区和盘锦市区湾底经济组团发展。

聚焦城市核心功能,密切与腹地联系。制定有利于东北腹地各类企业投资兴业、沿海城市各类要素汇聚的具体政策。依托湾区一体化和大连都市圈,加快港口资源整合,促进航运、物流、金融和商贸中心高质量发展。通过在大连市最北端培育新型增长极,围绕港产城创一体化发展,打造城市未来发展重心,重塑未来30年城市发展格局。

增强全球海洋中心城市建设信心和决心,构建“一港三区五中心”的现代化海洋产业体系。强化“一港”核心功能,积极申报具有国际竞争力的自由贸易港。推进海洋产业结构优化先导区、海洋战略性新兴产业孵化先行区和国家海洋循环经济发展示范区“三区”取得实质性进展。夯实大连东北亚国际航运中心、我国重要的海洋科技创新中心、中国现代海洋装备制造中心、中国高品质海珍品生长繁育保护中心、中国滨海消夏旅游度假中心“五中心”功能定位,打造大连海洋经济的“五张名片”,提升大连在全国乃至全世界的知名度。