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让建言资政有温度有深度有高度 ——营口市政协助推非公有制经济发展纪实
作者:马忠伟来源:友报浏览:6280次时间:2019年7月10日


“要打破各种各样的‘卷帘门’‘玻璃门’‘旋转门’,为民营企业发展营造公平竞争环境。”“要建立国有融资担保平台,解决中小企业‘融资难’问题。”“应鼓励民间资本进入可实行市场化运作的领域参与投资建设,对投资教育、卫生、养老等社会事业的民营企业,在土地使用、用水用电、税费征收等方面给予与政府投资项目同等待遇。”……

日前,营口市政协召开“解放思想,推动经济高质量发展”专题议政性常委会议。会上,张晓云、邱波、王志飞等常委、委员围绕如何助推非公经济高质量发展问题资政建言。营口市市长许桂清予以高度评价:“政协常委、委员发言问题找得准、分析透,提出建议切实可行,为党委政府科学决策提供了很好的借鉴与参考。”

这只是营口市政协围绕非公有制经济发展履职建言的一个缩影。今年年初以来,营口市政协牢固树立“一线”思维,强化责任担当,围绕促进非公有制经济健康快速发展,聚共识、建真言、献良策。

营口市政协将助推非公经济发展作为市政协十三届二次全体会议重要选题,组织委员深入企业、政府部门、行业协会和社会广泛调研,通过走访企业、召开企业家座谈会,就企业发展面临的产业结构、营商环境、企业创新、人才需求等问题深入研讨交流,充分挖掘问题根源,科学研究论证,提出切实可行的解决办法。会议共形成大会发言材料30篇。其中,《努力打造营口市营商环境升级版》《促进营口市民营经济高质量发展》等涉及非公经济方面的大会发言材料就占到1/3。

李贵轩委员认为,要推动营口非公经济发展,就必须推动营商环境建设基础工作再升级,通过打造“热带雨林式”的营商环境,推动审批服务效能再提升。刘荣丽委员建议,建立政府采购地方品牌机制体制,挖掘政府资源,为民营企业提供精准的政策服务,促进民营企业转型升级。王玉泽委员更是提出了民营企业家的“六盼”:一盼政策早落地;二盼竞争更公平;三盼融资更便利;四盼服务更精准;五盼市场更有序;六盼升级接地气。

委员们的建议引起社会各界的广泛共鸣;掷地有声的发言也得到了与会领导的充分肯定,中共营口市委书记、市长当场在发言材料上作出批示。会后,市长还邀请两名企业家委员到市政府进行深入交流,再次听取他们关于促进营口市非公经济高质量发展的“金玉良言”。关于降低企业经营成本、规范涉企收费、完善融资机制等建议被吸纳到营口市进一步支持实体经济发展的若干政策措施之中。

非公有制经济发展需要凝聚全社会力量。营口市政协通过录制“政协论坛”节目,组织委员开展电视议政,广泛传播助推非公有制经济持续健康发展的好声音、正能量。

“营商环境好不好,不仅要看成本高不高、办事快不快、说话算不算,还应体现在遇见难事能不能帮上忙。”“要抓好降成本各项工作,实质性降低企业负担。”“应强化政策执行,确保好的政策不是悬在空中、挂在墙上、锁在抽屉里,让企业真正享受到政策的红利。”今年3月,刘荣丽、王世馀、李洪广委员走进电视直播间,围绕推进非公有制经济发展议政建言。

节目播出后在全社会引起强烈反响。尤其是李洪广委员针对中共营口市委、市政府出台的关于促进民营经济发展,营造公平竞争的市场环境,保护企业和企业家合法权益等利好政策的解读,更为企业家们吃下了持续健康发展的“定心丸”。许多企业家都说:“委员的话说到我们的心坎里,为企业发展指明了方向。”“委员们提出的意见针对性很强,对我们的工作很有帮助。”

营商环境好不好,企业家最有发言权。营口市政协紧紧瞄准“企业发展法治环境是否良好”这一议题,“走下去”“请上来”,组织委员通过座谈交流、发放调查问卷、评估考察等方式,广泛深入了解企业的所思所盼,帮助企业解决实际困难。

通过调研发现,企业对涉及自身发展的减税降费问题尤其关注。为此,营口市政协将“持续推进营商环境建设”专题协商会调整为“推进减税降费,减轻企业负担,进一步优化营商环境”监督性视察,对企业提出的问题,能帮助协调解决的,第一时间联系相关部门给予解决;对于具有普遍性、代表性的问题难题,登记入册,努力提出有温度有深度有高度的意见建议。

营口市政协围绕助力非公有制经济发展打出的一系列履职“组合拳”赢得掌声一片。然而,市政协并未因此而放慢履职建言的脚步。正如营口市政协主席王笑柳所说:“营口市政协将进一步抓住事关民营经济发展的重大问题,精准建言,持续发力,与市委、市政府共同推进民营经济发展,争当助力辽宁振兴发展的先行者”。