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中国人民政治协商会议抚顺市第十三届委员会常务委员会工作报告 ——2021年1月13日在政协抚顺市第十三届委员会第四次会议上
浏览:1092次时间:2021年1月14日

市政协主席 刘国强

各位委员、同志们:

我代表政协抚顺市第十三届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。

2020年工作回顾

2020年极不平凡。市政协及其常委会在中共抚顺市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中共中央和省、市委政协工作会议精神,履职尽责,凝心聚力,为我市全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务、保持经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。

一、强化思想引领,把准正确方向

常委会注重发挥人民政协的“三个重要”作用,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,巩固共同思想政治基础。

坚持党的全面领导。发挥政协党组重要作用,坚决贯彻落实党中央决策部署和省、市委要求,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行请示报告制度,全年12次向市委常委会报告工作,始终在党委领导下担当负责、协调一致地开展工作。

加强理论武装。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,以党组学习为引领,全年开展专题学习69次、界别活动组学习55次,发送学习资料2万余份,开辟线上“委员讲堂”,及时推送学习材料,推动理论学习走深走实。

深入贯彻新时代政协工作新要求。深学细悟中央和省委政协工作会议精神,全力协助市委筹备会议、起草文件。市委召开政协工作会议,印发《中共抚顺市委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》和《抚顺市政协协商工作办法(试行)》,来鹤书记出席会议并讲话,全面部署新时代加强和改进我市政协工作。全市各级政协深抓实落会议精神,有力推动了政协事业发展。

二、坚持实好干,精准服务大局

常委会认真贯彻市委要求,自觉在全市大局中谋划和推进工作,建言资政成果丰硕,凝聚共识富有成效。

为转型振兴和高质量发展献良策。持续聚焦习近平总书记来抚考察重要指示,配合省政协专题调研西露天矿综合治理与整合利用工作,深入调研大伙房水源地保护和资源型城市转型发展,协助省政协召开专题协商会。着眼助推“工业立市、工业强市、产业兴市”战略,召开“大力发展接续产业,推进资源枯竭型城市转型振兴”专题议政性常委会议,形成的建议案得到市委、市政府的充分肯定。围绕编制“十四五”规划、扩大对外开放合作、房地产业发展、非物质文化遗产保护挖掘与利用、制造业智能改造升级、电商平台建设等方面资政建言,为推进相关工作提供了有益参考。

为促进市域社会治理和增进民生福祉添助力。紧跟中央部署和省、市委安排,召开“加强和创新市域社会治理”专题议政性常委会议。市委主要领导对政协建议案作出重要批示,相关部门认真吸纳落实。围绕美丽乡村建设、医保基金运行管理、防止脱贫后返贫、“最多跑一次”改革、义务教育均衡发展、“城市双修”、“农村双建”等工作协商议政,为党政决策提供广泛的民意和智力支持。坚持开展“弘扬雷锋精神,忠实履职尽责”和“走转创”活动,深入了解、及时反映社情民意,提出的完善公园设施、增加停车泊位、美化亮化农村等一批建议得到积极采纳。扎实做好驻村扶贫工作,深入开展“三下乡”“黄土计划”等专项行动,把人民政协的温暖和爱心送给基层群众。

为疫情防控和经济社会发展双胜利作贡献。在市委统一领导下,全市政协组织、各参加单位和广大政协委员讲政治、顾大局,闻令而动,紧扣疫情防控、复工复产履职尽责、献策出力,积极参与一线防控、稳产稳岗、保障供应、捐款捐物等工作,生动谱写了人民政协听党指挥、心系民众、共克时艰的同心战“疫”之歌。

三、立足新定位,丰富协商实践

常委会正确把握新时代人民政协新使命新定位,突出主责主业,更好发挥专门协商机构作用。

完善协商制度和机制。在全省率先出台协商工作办法,规范议题提出、平台搭建、程序设计、活动组织、成果转化等全链条工作。邀请政府部门通报工作、提供信息,助力委员知情明政、高质量议政建言。

规范协商内容和形式。围绕全市工作的重点、群众生产生活的热点、社会治理的焦点,全年共开展专题协商、对口协商、提案办理协商、网络协商等协商活动20次,开展调研视察、民主监督等活动130余次,呈现出协商内容更加突出大事、形式更加亲民务实、频次明显提升、氛围更加浓厚的政协协商新局面。

提升协商质量和实效。立足出精品、求实效,对标先进,深入调研,问计于民,特别是邀请知名专家献计献策,有力提升了建言水准和协商质量。一年来,市政协履职成果得到党政领导批示58人次,在省政协会议发言和转报信息16份。

四、瞄准新样子,塑造应有形象

常委会紧紧围绕新时代人民政协要有新样子的新要求,加强和改进自身建设,为打造有为政协夯基赋能。

深化团结合作。积极搭建平台,在全省地级市率先实行民主党派副主委兼任市政协副秘书长办法,密切沟通联系,推进合作共事。认真贯彻党的民族政策和宗教工作方针,积极走访调研,听取意见建议,促进民族宗教关系和谐。邀请港澳地区、海外华侨代表人士来抚列席会议、经贸考察,推动交流。与沈阳、鞍山等市政协开展联合调研,加强区域政协合作。

强化担当作为。适应“四个一线”要求,压紧压实责任,推动政协工作进一步严起来、紧起来、实起来。每月召开一次工作调度会议,不断完善绩效考核办法,政协工作质量有了新改观,提案提办质量明显提升,《建言快递》得到党政领导肯定,文史资料《难忘乡愁——抚顺老地方》获得好评。鼓励探索创新,提案分段式评议、网络议政、远程协商、“浑河论见”等新举措相继出台、初见成效。

狠抓队伍建设。重视抓班子、带队伍、树正气,落实责任委员要求,完善量化考核办法,加强履职管理与服务,发挥委员主体作用;以创建模范机关为目标,加强党的建设,从严教育监督管理机关干部,严格执行“八项规定”,坚决反对形式主义、官僚主义,认真接受市委巡察,支持驻机关纪检监察组开展工作,推动政协两支队伍履职能力和综合素质有新提升。

各位委员、同志们,过去一年的成绩,是省政协加强指导和中共抚顺市委坚强领导的结果,是市人大、市政府大力支持和各县区、市直各部门、社会各界关心帮助的结果,是市政协各参加单位、全体政协委员和全市各级政协组织共同努力的结果。在此,我代表市政协常委会,表示衷心的感谢!

同时,我们也清醒认识到,常委会的工作还有差距和不足。主要是:调研协商的质量效果还有待进一步提高,履职专业能力需要进一步增强,专门协商机构的建设还有诸多短板,解决“两个薄弱”问题还应进一步加大力度。对这些问题,我们要认真研究解决。

2021年主要任务

2021年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是中国共产党成立100周年。市政协工作总的要求是:在中共抚顺市委领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决贯彻习近平总书记关于辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示批示精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,深入开展政治协商、民主监督、参政议政,更好凝聚共识,为我市加快转型振兴、建设“五个抚顺”贡献智慧和力量。

一、提高政治站位,进一步深化科学理论武装

坚持把学懂弄通落实习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位,加强经常性思想政治工作,引导政协各参加单位和广大政协委员增强政治意识、坚守人民情怀,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来,统一到省、市委具体要求上来。要按照中央和省、市委统一安排,突出政协特点,讲好政协故事,精心组织中国共产党成立100周年庆祝活动,画大同心圆、增强向心力。

二、突出主责主业,进一步围绕中心双向发力

“十四五”时期,是抚顺老工业基地转型振兴极为关键的五年。我们要把服务助推建设“两大基地”、发展“六大产业”、推进“三个融合”、建设“五个抚顺”摆在突出位置,凝聚共识增合力,精准履职添助力。围绕落实习近平总书记“9·28”重要讲话精神,继续争取省政协支持,持续助推西露天矿综合治理与整合利用。毫不放松地服务疫情防控,发挥政协优势献策出力。高质量开好“培育和发展新经济、新产业、新业态,推动我市产业结构调整,优化产业布局”和“积极应对人口老龄化,大力发展康养产业”两次专题议政性常委会议;组织好推动我市与沈阳融合发展、优化营商环境、推进工业园区建设、丰富城乡文化、促进民族地区发展、打造农产品品牌六次双月协商;开展好辽东绿色经济区建设、常态化疫情防控、市域社会治理、保障和改善民生、“城市双修”、“农村双建”等协商式监督和视察。

三、建立完善制度,进一步加强专门协商机构建设

大力推进以政协章程为基础、以协商制度为主干,覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等各方面的制度体系建设。今年,要重点完善学习交流制度,健全“书香政协”读书活动办法,制定加强和改进凝聚共识工作的意见、强化委员责任担当的意见,修订专门委员会通则、联系界别群众、提案工作制度,探索协商议政质量评价工作办法,建立应用型智库,推动专门协商机构“建”出质量、“专”出水平、“商”出特色。

四、聚焦责任担当,进一步加强政协自身建设

认真贯彻新时代党的建设总要求,落实落细全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作责任制。加强委员管理和服务,强化高层次培训,增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,强化为国履职、为民尽责意识,做政治坚定、担当有为的责任委员。加强机关建设,抓好市委巡察反馈问题整改,不断提高搭好协商平台、组织协商活动的专业能力,提升机关工作质量和水平。加强对县区政协的联系指导,强化上下联动,更好发挥政协组织的整体优势。

各位委员、同志们,站在新起点、开启新征程,人民政协责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共抚顺市委的坚强领导下,齐心协力,开拓进取,积极建言资政,广泛凝聚共识,奋力开创人民政协工作新局面,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年!