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办理一件带动一片——顺城区政协推进提案工作提质增效综述
作者:卜令伟来源:辽宁政协网浏览:13741次时间:2019年12月20日


今年以来,抚顺市顺城区政协把提案作为展现政协工作成果的重要窗口,充分运用提案履行职能,抓牢“提、立、办”等关键环节,突出民主协商主线,创新提案培育、立案审查、办理公开等工作,不断推进提案工作提质增效。

抓根本,推进提案立得住更精准

顺城区政协坚持以质量取胜,创新提案培育工作理念,采取开展专题调研、集中培训等方式,变“要我提”为“我要提”,变事后遴选为提前培育,确保提案选题既有理有据又有见解有分量。

不调研不提案。

顺城区政协引导委员不断强化质量意识,组织委员们走街头巷里、进田间地头,掌握了大量的最真实、最鲜活的社情民意,为区委、政府更好地谋发展定重点、服务民生找不足,提供有益参考。

委员提出的关于加快全区现代物流业发展推进产业转型升级、关于加速推进远洋实验学校建设等78件提案,被政府和承办单位采纳,相关问题得到解决。

今年初,区政协与政府共同协商,提前印发《提案征集参考目录》,带领委员紧跟全区发展步伐,建言建在需要时,议政议到点子上,监督监在关键处。

委员提出的关于加大公益体育场馆设施资金投入、为百姓营造良好健身环境的提案得到有效落实。区政府投资50余万元改造建设的区群众文体活动中心已投入使用,区属6所中小学健身中心向市民免费开放。目前,全区室内外规模场馆近百个,各类体育健身场所面积近100万平方米。

顺城区政协坚持培训和培育并举,将197名政协委员分成4个片区,区政协班子成员分别深入不同片区,对委员提案意向进行提前培养培育,强化提案服务改革发展稳定的参政议政导向。


重协商,实现提案管长远可持续


顺城区政协紧紧抓住立案这个关键环节,注重选择对地区改革发展稳定具有重要现实意义的提案,努力推进“党委想什么,政协谋什么;政府干什么,政协帮什么;群众盼什么,政协呼什么”。

实施转并撤———严把审查关口和标准,会同各方代表组成审查组,坚持一事一案,逐个研究分析,加大“转、并、撤”力度,保证每件提案有广泛共识、有指导意义。

坚持对号入座——打破固有惯例,变案后协商为案前案后协商“两手抓”,突出对口协商。委员提出关于安装马路两侧下水篦子的提案,区住建局主动认领,迅速承办,与委员共同研究提案办理的方法途径,实现了提案办理“落地有声”。

严格把关定向——通过提案交办会、现场会、专题协商会等形式,与政府各职能部门充分协商、反复协商,全面明确提案承办责任主体。对一些涉及部门多、解决起来复杂的跨年办结的提案,承办单位坚持实事求是、认真调研分析,纳入工作参考,与委员说明情况,取得委员理解。


强机制,确保提案能解决有实效


顺城区政协积极探索创新工作机制,通过构建“政府分管区长领办,职能部门承办,政协主席、副主席督办,委员定期听取承办进度”的闭环工作机制,扎实推动提案建议吸纳落实。

顺城区委、区政府积极强化工作导向,将提案办理情况纳入年度目标绩效考核重要内容。区政府还对每个提案实施定领导、定人员、定责任、定时限、定效果的“五定”工作机制。

顺城区政协建立了提办双方“三会面”制度:

办前会面———引导委员察实情、讲实话、谋实策,力求提案有招、有用、有效,便于党委、政府采纳。

办中会面———提出提案承办单位主动与委员取得联系,面对面听取委员意见建议,找寻可行的解决方案。

办后会面———提案办理时限前,听取承办单位反馈办理结果,征求意见,及时查缺补漏,立行立改。同时,采取“回头看”“二次办理”等常态化措施,坚决打通提案成果转化的“最后一公里”。

实际工作中,区政协不断强化提案督办机制,将督促寓于协商之中,开展多种形式提案办理协商。

对重点提案重点协商,由区政府、区政协分管领导包案,坚持“一套人马、一责到底”,邀请委员参加定期调度、定期回访,着力解决制约办案进度的“瓶颈”问题。

对热点难点提案公开协商,邀请社区居民代表、委员代表等不同群体,参照听证会的形式,大力推进提案办理“公开制”,主动接受群众点评和监督,把提案协商好、协商成。

对同类提案集中协商,明确牵头部门和责任部门,采取集中听、现场看等办法,集聚各方优势开展督办工作,推动“解决一个,带动一片”。