设为首页|加入收藏
今天是:2022年5月27日 星期五  
欢迎您光临中国人民政治协商会议抚顺市委员会网站
全站搜索:
政协公告
政协机构
   
人员组成
机构设置
政协动态

您的位置:首页 >> 新闻中心 >> 政协动态

为促进城市转型振兴高质量发展建言 ——市政协十四届一次会议大会发言摘登
作者:单小书来源:抚顺日报浏览:61515次时间:2022年1月11日

市政协十四届一次会议大会现场。 (记者杜季亮 摄)             


关于以数字经济引领 抚顺市产业转型升级的建议

民革抚顺市委员会 武哲红


依靠数字经济带动产业高质量发展,是未来抚顺市经济社会发展的一个重要方向。抚顺要抢抓数字经济发展机遇,努力探索以数字经济为引领的现代化发展模式,赋予产业转型升级新动能。

加快推进产业数字化转型,重塑产业结构形态。一是加强工业互联网平台的建设和数字经济政策的实施;二是开展数字农业建设,利用大数据分析三农领域的实际问题;三是提升在商业、文旅产业及交通运输等方面的数字化改造升级。

建设数字政府,推动产业转型升级。借助数字平台,加强抚顺政府在数字化、网络化环境下进行公共事务监管、监测、预测能力。

加大政策供给,引领数字经济赋能产业转型。统筹各类政策,形成政策供给合力,尤其是对抚顺数字经济发展的8个重点项目予以政策供给。

加强数字化人才培养,增强产业科研力量。联合高校和知名企业开展数字经济培训,提升专业人才的能力和素养,壮大产业研发的核心力量。


关于整合林业资源提早谋划 参与碳汇交易的建议

民盟抚顺市委员会 于曼


抚顺是一座高排放城市,同时又具有丰富的森林资源,森林覆盖率居全国前列,活立木总蓄积量位居全省第一。碳达峰对抚顺是挑战,碳中和对抚顺是机遇。主动推进“碳达峰”和“碳中和”,积极参与碳交易,将会成为破解我市产业高能耗、高排放制约的有效途径。为此,民盟市委建议整合全市森林资源,提早谋划碳汇交易。一是成立工作专班,研究制定《林业碳汇开发及交易管理办法》和《林业碳汇交易规则》等政策和规则。二是成立林业资产公司,整合林产资源,做大林产碳汇资产。三是开展森林资源调查和碳汇测量,全面掌握我市现有森林基本情况,摸清算准我市森林碳汇储量。四是引入国内碳汇战略投资企业,组成合资公司,借船出海参与碳汇交易。五是结合水源保护等生态保护补偿政策,争取国家给予碳汇产业发展、碳汇交易等政策支持。



关于激发市场主体活力 壮大我市中小微企业的建议

民建抚顺市委员会 罗弘


中小微企业是国民经济和社会发展的生力军、市场经济的毛细血管、市场主体的重要组成部分。市委、市政府把中小微企业创业创新作为城市经济发展的重要战略,中小微企业活力日益增强。为了激发市场主体活力,更好的扶持我市中小微企业发展,提出如下建议:

梳理政策与企业发展衔接。依照“河长制”,在全市中小微企业中建立服务站,实行“站长制”。

园区建设与“互联网+”并进。进一步发挥石化公司、矿业集团等企业引领作用,加快中小微产业园发展,发挥集群效应,推进产业升级。

诚信建设与政务服务整合。将政府数据、互联网数据、企业经营数据融合,进行全市政务信息资源整合。

线上服务与协会服务同步。学习厦门市等先进地区,办好市级中小企业公共服务平台。

数据统计与调查研究融合。组织力量,每年对全市的市场主体和中小微企业生存状况进行深入的调查研究。



科学统筹 精准施策 构建我市中职教育发展新格局

民进抚顺市委员会 段晓云


科学统筹规划,有效整合中职资源。创造开放共享的教学空间和综合实训环境,打造优质特色中职院校。推动中职教育集团化办学、产学研政训教育联盟等改革,优化专业设置,精准定位,谋划错位发展思路。

深化产教融合,推进校企协同育人。推进“订单、定制、定向、学徒”培养模式,支持企业以资本、技术、管理等要素依法独立或参与办学。通过实战化培养高技能人才,精准对接市场需求。

实施提质培优,充分发挥培训优势。同步推进职业院校学历教育与职业培训,引导行业企业深度参与,共建产业学院和职业培训中心。

完善培养制度,打造“双师型”教师队伍。科学确定教师编制,完善教师培养培训体系,持续提升“双师型”教师比例,打造“教练型”教学名师,灵活选聘企业专业技师,完善教师激励机制。 不断夯实基础,推动中职优质发展。加强计划调控,提高生源质量,积极宣传引领,增强中职教育的吸引力和社会认可度。



关于坚持新发展理念 加快融入辽东绿色经济区发展的建议

农工党抚顺市委员会 李丽


抚顺是辽宁最重要的水源生态涵养地,全面融入辽东绿色经济区发展,推进“生态产业化、产业生态化”进程,是加快转型振兴、实现高质量发展的必由之路。

一是完善机制,高位推进。将绿色经济作为城市发展战略。强化发改、财政、环保、农业、文旅等部门和各级政府间的协作联动,编制规划,明确任务,强力推进。

二是推动产业生态化、生态产业化发展。巩固生态环保治理成效。推动绿色产业集群集聚化发展,加强对“三品一标”的政府扶持。建设多功能一体化的生态旅游功能区,形成旅游产业综合链条。

三是加强科技创新支撑。加强与科研院所、高校、高端人才合作,争取科技推广项目、成果转化示范基地落地。加强产业园区建设,以集聚化发展促科技创新。

四是积极争取生态保护补偿政策。算好生态保护投入账,积极争取生态补偿资金、政策倾斜,争取将生态系统生产总值核算标准纳入绩效考评,及早谋划碳排放指标交易。


融合应用 共享赋能 加快5G基础建设 促抚顺“数字蝶变”

致公党抚顺市委员会 薛德刚


虽然我市5G网络覆盖面不断扩大,互联网+、物联网等不断融合发展,但也存在5G网络基础设施覆盖还需加强、政府治理手段信息化水平不高、可视化监管能力不足等问题。为此,建议:

加快以5G网络基站为主体的基础设施建设

统筹利用现有财政信息化政策、项目、资金,由政府主导,开展政企合作,扩大全市城乡5G网络基站建设覆盖面。

构建全域视频融合应用智能监控系统平台

充分利用通信站址资源和现有森林防火、河库监控、大气污染监测、渔政监管等项目监控资源,构建全域视频融合应用智能监控系统平台。

构建“天眼”网络,赋能抚顺“数字蝶变”

利用通信铁塔,组建高空监控网络,将传统“通信塔”升级为“数字塔”,赋能“数字抚顺”建设。

推动通信站址向全社会开放共享

将铁塔公司国有通信站址资源跨行业充分开放、深度共享、统一规划、集约发展,构建抚顺市全时空、多领域的立体化数据感知体系。


关于大力发展我市养老产业 积极融入沈阳现代化都市圈的建议

九三学社抚顺市委员会 彭立春


我省“十四五”规划确定的“一圈一带两区”发展格局为我市未来发展提供了新机遇。“规划上融入沈阳、产业上配套沈阳、生态上服务沈阳”已成为我市积极融入沈阳现代化都市圈的新理念。第七次人口普查显示,沈、抚两市60岁及以上人口占24.63%。就应对人口老龄化,融入沈阳现代化都市圈,提出如下建议:

一是树立“立足沈抚,辐射辽宁,拓展全国”的发展理念,研究探索候鸟式养老等新型养老模式的可行性。大力发展养老制造业、养老服务业、养老金融业等养老产业链。二是梳理闲置并可转化为养老产业的国有资产,为各类养老企业提供资源保障。三是有效整合现资源,成立医养结合的“养老服务产业集团”,实行集团化市场运作。四是抓住国家大力发展职业教育契机,鼓励我市各类院校开设养老服务专业,推动我市养老职业教育的发展。五是鼓励高校开设老年教育相关专业和课程,建立开放式课堂,扩大老年教育资源供给。



助力优化营商环境 促进民营经济发展

抚顺市工商联 刘爱东


抚顺市委、市政府围绕优化营商环境,采取了多项举措,在政务环境、法治环境、市场环境和生态环境建设方面取得了较大进步。但同时,我市在构建亲清政商关系、打造尊商重商氛围和创建人人服务营商环境等方面仍存在短板。建议:

一是构建新型政商关系。加强市委、市政府领导同志与企业的联系,做好政治引导,解决企业难题,为企业重大业务洽谈等关键环节提供支持。在制定涉企政策时,广泛听取民营企业家意见建议。二是建立高效常态化政企沟通协商制度。建立联系企业制度和企业意见“直通车”制度,探索建立政商交往正、负面清单制度。三是发挥“民营经济统战工作协调机制”作用。保护企业和企业家合法权益,把涉企案件的执行纳入“快车道”;推动涉企矛盾纠纷化解工作联调联动;掌握企业普遍需求。四是营造良好的社会氛围。完善企业个人信用体系建设;弘扬企业家精神;形成尊商重商和守法经营的浓厚社会氛围。


推进绿色生态农业发展 助力辽东绿色经济区建设

政协抚顺县委员会 鄂英


抚顺市深入贯彻辽宁省“一圈一带两区”战略,积极推进辽东绿色经济区建设。作为全市绿色生态农业发展的缩影,抚顺县大力发展特色产业,加强农产品品牌建设,积极推进绿色农业产业发展。

目前,全市绿色生态农业存在产业规模不大、品牌优势不明显、与旅游业融合不够等问题。为加快绿色生态农业发展提出以下建议:一是注重保护与利用并重,推进水源地绿色生态农业发展。优化产业结构,充分发挥“一县一业”产业特色优势,推进农业产业绿色转型升级。二是加强农产品品牌建设,推动特色产业链条不断延展。强化农产品地理标志和商标保护,在全市打造区域品牌,做好品牌推广。提高加工转化能力和产品技术含量,实现农业产品向农业商品的转变。三是优化调整产业结构,拓宽绿色农业融合发展渠道。积极融入沈阳都市圈,拓展“绿色生态农业+旅游业”融合发展新路径,打造路上能看、点上能玩、亮点成线的农旅产业。



探索新抚经济发展新动能 创新打造商业新格局

政协新抚区委员会 乔夫


新抚区是我市商业聚集区,社会消费品零售总额多年来一直排在全市首位。激烈的市场竞争让新抚商业面临诸多难题,需要我们积极应对、努力化解。

一是优化商圈融合,加大整治力度,提升新抚商业硬实力。把商业发展融入全市发展大局,下大力气对站前地区合理规划。疏导引流,整治交通拥堵。建造独具地方特色的环形商业步行街,为商业经济增添新的动能和活力。二是优化提升业态结构,打造高端商业体。引领新抚商业向高端领域发展,让商家获利百姓受益。三是把盘活闲置资产摆在重要位置上,多措并举,推动商业、旅游、文化融合发展。四是以电子商务为有效媒介,构建智慧商圈。商旅文融合互动、线上线下共同发展,让智慧商圈走进百姓的日常生活。


关于大力发展清洁能源产业,探索西露天矿及采煤影响区

综合治理与整合利用新路径的建议

市政协委员 李国明


习近平总书记指出,开展采煤沉陷区综合治理,要本着科学的态度和精神,搞好评估论证,做好整合利用这篇大文章。省委书记张国清提出要努力交上一份合格答卷。我们调研分析后认为:充分利用西露天矿及采煤影响区资源大力发展清洁能源产业,能够落实习近平总书记整合利用的要求,是实现西露天矿及采煤影响区综合治理与整合利用的一条新路径。

实施这条路径符合国家对资源型城市转型和老工业基地振兴的支持政策和国家双碳战略目标,能够得到上级的高度重视和大力支持。西露天矿及采煤影响区城市建设受限面积达74平方公里,有条件建设源网荷储多能互补+特色旅游一体化的清洁能源产业基地。项目建设还能带动就业、投资和税收,修复生态,节能减排。

为推动相关工作,我们建议市政府加强组织领导,统筹相关规划,加大产业链招商力度。